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陜西寶雞:“實業(yè)興市”筑牢發(fā)展根基

  • 發(fā)布時間:2015-01-18 03:00:04  來源:經(jīng)濟日報  作者:佚名  責(zé)任編輯:羅伯特

  在陜西寶雞鳳縣連綿起伏的山脈上,龍源風(fēng)電項目已豎起72組巨大的葉片,它們?nèi)找共煌5匦D(zhuǎn),把風(fēng)能變成電能,太白、隴縣等縣風(fēng)力發(fā)電項目也將上馬;眉縣利用太白山豐富的水資源引來了農(nóng)夫山泉公司;千陽縣引進(jìn)了地球衛(wèi)士環(huán)保新材料項目,用石頭造壁紙,結(jié)實、環(huán)保又美觀……

  近年來,寶雞將招商引資和項目建設(shè)作為“一號工程”、“一把手工程”來抓,以實業(yè)興市。2013年,寶雞實施300個重點項目,完成投資546.97億元,吉利汽車、農(nóng)夫山泉、西部光谷、煤制甲醇、西寶客專等一批大項目實施建設(shè);2014年,寶雞共安排市級重點項目340個,年度投資590億元。這些項目,樁樁事關(guān)寶雞長遠(yuǎn)發(fā)展,件件與提升區(qū)域經(jīng)濟實力和發(fā)展后勁緊密相連。

  寶雞市委書記上官吉慶說,“實業(yè)是寶雞的根基,也是寶雞的脊梁。根基深、脊梁硬,再大的風(fēng)雨也能挺過去;扭住實業(yè)興市不放松,不跟風(fēng)、不折騰,腳踏實地謀事,認(rèn)認(rèn)真真干事,風(fēng)雨過后必然見彩虹。”

  實業(yè)興市,讓寶雞收獲了豐碩的果實:2013年GDP增長13.0%,增速比全省平均水平高出2個百分點;2014年,預(yù)計實現(xiàn)GDP1630億元,增長10.8%,高于全省1.2個百分點。

  推動轉(zhuǎn)型升級

  實業(yè)興市從何入手?寶雞市市長錢引安表示,寶雞圍繞做大總量、做優(yōu)質(zhì)量,以工業(yè)為重點,多措并舉穩(wěn)增長;以項目建設(shè)為龍頭,強化保障趕進(jìn)度;以招商引資為“一號工程”,招大引強選優(yōu);以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為活力,提振實體經(jīng)濟發(fā)展。

  總投資72億元的吉利汽車項目,是寶雞改革開放以來引進(jìn)的投資規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)層次最高的產(chǎn)業(yè)項目,達(dá)產(chǎn)達(dá)效后每年可實現(xiàn)產(chǎn)值300億元,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1000億元。為了將這個項目引到寶雞,寶雞市委、市政府在1年半時間里,與浙江吉利集團反復(fù)溝通、協(xié)商,該項目終于花落寶雞。

  據(jù)統(tǒng)計,近5年,全市共引進(jìn)招商引資項目2014個,總投資5127.28億元,累計建成投產(chǎn)的項目有1608個。近5年,全市共引進(jìn)10億元以上項目117個,包括吉利汽車、海螺水泥、大唐新能源等7戶世界500強企業(yè),以及青島啤酒、農(nóng)夫山泉、南車時代、皖北煤電等14戶中國500強企業(yè)。

  作為老工業(yè)城市,寶雞工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的壓力不小,但步伐更大,而最鮮明的變化,可以用兩個詞概括,一是產(chǎn)業(yè)集群,二是科技創(chuàng)新。這兩個一個關(guān)乎做大,一個關(guān)乎做強。

  寶鈦集團、寶雞石油機械、西鳳酒等一批大企業(yè)大集團長期以來是寶雞工業(yè)的頂梁柱,寶雞扶持大企業(yè)大集團發(fā)展也一直不遺余力。

  同時,寶雞也認(rèn)識到,不能把寶押在少數(shù)十幾戶企業(yè)身上,推動產(chǎn)業(yè)集群化、變單打獨斗為集團軍作戰(zhàn),才更具區(qū)域競爭力。

  按照“龍頭企業(yè)引領(lǐng),配套企業(yè)跟進(jìn),重大項目支撐,工業(yè)園區(qū)承載”的思路,寶雞大力實施大企業(yè)大集團戰(zhàn)略,支持寶鈦集團、寶石機械、西鳳酒等大企業(yè)大集團進(jìn)行技改、兼并、重組、擴產(chǎn),擴張規(guī)模,提升效益,增強輻射帶動能力。

  為鼓勵中小企業(yè)為大企業(yè)大集團配套,寶雞實施“雙向扶持”政策,既對龍頭企業(yè)采購市域內(nèi)工業(yè)品進(jìn)行獎勵,又對配套企業(yè)貸款給予貼息。據(jù)介紹,在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面,寶雞設(shè)立的市級工業(yè)專項扶持資金每年達(dá)到1.2億元。目前,全市九大產(chǎn)業(yè)集群本市配套率達(dá)到33%,企業(yè)間形成了優(yōu)勢互補的良好局面。

  2014年,寶雞進(jìn)一步強化特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,將投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的“寶雞·中國鈦谷”、吉利汽車項目、西鳳酒城建設(shè)、麟北煤田開發(fā)定為“四大主戰(zhàn)場”,促使其做大做強、迅速形成規(guī)模。

  以創(chuàng)新贏得先機,“寶雞制造”加快邁向“寶雞創(chuàng)造”。全市共有市級以上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)119個,其中90%以上設(shè)在企業(yè)。近兩年來,寶雞市各類企業(yè)通過承擔(dān)科技項目攻克重大關(guān)鍵技術(shù)超過120項,開發(fā)新產(chǎn)品227個,其中46項科技成果達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。

  改制激發(fā)活力

  寶雞啤酒廠、寶雞制藥廠、寶雞氮肥廠等一批老企業(yè)曾為寶雞的繁榮與發(fā)展立下了汗馬功勞,但隨著市場環(huán)境的變化,這些企業(yè)逐漸蕭條,甚至瀕臨破產(chǎn),大批職工為飯碗不保而憂心忡忡。

  寶雞酒精(啤酒)廠有著輝煌的過去,生產(chǎn)的“寶雞啤酒”一度風(fēng)靡大西北。然而,這樣的明星企業(yè)卻在2002年底由于經(jīng)營不善幾乎停產(chǎn),數(shù)千名職工生活陷入困境。

  2003年,在省政府和寶雞市政府的支持下,青島啤酒寶雞有限責(zé)任公司先后租賃經(jīng)營寶雞啤酒公司及其母廠寶雞酒精廠,機器又轉(zhuǎn)起來了,工人又有活干了。雙方“聯(lián)姻”后,在運營過程中,由于一些關(guān)系未能理順,新的問題又冒出來了,企業(yè)發(fā)展又遇到了許多障礙。

  為了徹底解決企業(yè)發(fā)展和重組的遺留問題,時任市長上官吉慶多次深入企業(yè)調(diào)研,并專程赴青啤集團協(xié)商談判,最終達(dá)成了一攬子合作協(xié)議。2012年9月和2013年5月,青啤公司先后重組了原寶雞酒精廠、寶雞啤酒廠,接收安置職工2000余名。2014年,青啤寶雞公司產(chǎn)銷啤酒超過20萬噸,實現(xiàn)銷售收入6.5億元,利潤總額創(chuàng)歷史最高水平。同時,公司還啟動建設(shè)了總投資16億元的青啤寶雞工業(yè)園,項目建成后產(chǎn)值可達(dá)30個億,利稅可以達(dá)到3個億。

  改制激發(fā)了寶雞這座老工業(yè)城市的發(fā)展活力。近年來,寶雞工業(yè)連續(xù)保持兩位數(shù)以上增長速度,對全市GDP的貢獻(xiàn)達(dá)到65%以上。2014年,全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值730億元,增長12.5%。

  著眼長遠(yuǎn)發(fā)展

  既要金山銀山又要綠水青山,是寶雞招商引資的底線。因此,寶雞秉承“把好菜撿到籃子里”的宗旨,既招商又選商,對那些高耗能、高污染、低附加值的項目,即使投資利稅再誘人,也堅決拒之門外。近3年來,已有上百家投資過億元的項目在寶雞吃了閉門羹。

  寶雞在改善生態(tài)環(huán)境上從來不遺余力,依山造林、蓄水造景、見空造綠,臺塬坡面織綠毯,雜亂河灘建公園,連寸土寸金的經(jīng)二路黃金商圈,也舍得在拆遷后騰出一塊地方用作綠化。目前,全市森林覆蓋率達(dá)到53.78%,人均公共綠地面積14.89平方米。

  寶雞是工業(yè)和農(nóng)業(yè)大市,第三產(chǎn)業(yè)向來比較薄弱。為了補足短板,近年來,寶雞市把招商引資方向朝“三產(chǎn)”傾斜,精心策劃包裝,加強項目推介,提供政策支持,使一大批客商在寶雞市找到了適宜發(fā)展的“三產(chǎn)”項目,紛紛攜真金白銀落戶。如今,第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為拉動寶雞經(jīng)濟發(fā)展的一只“神駒”。

  總量上去了,質(zhì)量更優(yōu)了,有了實業(yè)經(jīng)濟的有力支撐,寶雞的財政收入穩(wěn)步增長,民生建設(shè)也快馬加鞭,小到市民“菜籃子”,大到百姓的“新房子”,一大批惠民利民的項目得以實施。

  近年來,寶雞在衛(wèi)生、教育等十大領(lǐng)域的民生投入平均每年超過80億元。多年民生工程建設(shè)的“接力賽跑”,讓百姓真正享受到改革發(fā)展成果,也進(jìn)一步激發(fā)了他們投入到實業(yè)興市的熱潮。

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