新華網(wǎng)北京3月2日電 新聞分析：地方國(guó)企負(fù)責(zé)人薪酬改革在即 或比央企“卡得更嚴(yán)”

　　新華社記者

　　多位來(lái)自地方國(guó)資系統(tǒng)的全國(guó)人大代表2日向記者透露，所屬省市的國(guó)企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案已經(jīng)成形，報(bào)國(guó)家相關(guān)部委審批后將陸續(xù)進(jìn)入實(shí)施階段。記者了解到，相比中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬是員工平均薪酬的7到8倍，一些省市將會(huì)“卡得更嚴(yán)”。

　　改革方案一季度末前上報(bào)

　　記者梳理31個(gè)省份兩會(huì)政府工作報(bào)告發(fā)現(xiàn)，已有北京、上海、湖南、河南、廣東、重慶、甘肅、內(nèi)蒙古、黑龍江、山西、寧夏、云南、海南等22個(gè)省份明確，今年將對(duì)國(guó)企負(fù)責(zé)人薪酬制度進(jìn)行改革。

　　“方案已在省里獲得通過(guò)，并報(bào)到人社部審批?！币晃皇煜で闆r的地方國(guó)資系統(tǒng)全國(guó)人大代表告訴記者，方案是參照此前出臺(tái)的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬改革方案并結(jié)合地方實(shí)際所做，“預(yù)計(jì)大約一個(gè)月后就會(huì)對(duì)外公布并進(jìn)入實(shí)施階段?！?/p>

　　國(guó)務(wù)院國(guó)資委有關(guān)人士此前曾向記者透露，根據(jù)中央部署，緊隨中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，中央部門所屬企業(yè)以及省屬國(guó)有企業(yè)薪酬改革將于今年內(nèi)實(shí)施，各地具體改革方案須在一季度末以前報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門審核后實(shí)施。

　　一些地方國(guó)企負(fù)責(zé)人降薪幅度平均或?qū)⒊?0％

　　那么，即將開(kāi)始的國(guó)企負(fù)責(zé)人薪酬改革將會(huì)涉及哪些人？薪酬標(biāo)準(zhǔn)又將如何確定？記者了解到，按照國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革的系統(tǒng)性要求，其他央企負(fù)責(zé)人、中央各部門所屬和地方所屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，也要參照改革方案精神積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

　　今年初開(kāi)始實(shí)施的央企負(fù)責(zé)人薪酬改革主要涉及中央企業(yè)中由中央管理的負(fù)責(zé)人，包括企業(yè)董事長(zhǎng)、黨委書記、總經(jīng)理、監(jiān)事長(zhǎng)以及其他副職負(fù)責(zé)人；改革后薪酬由基本年薪、績(jī)效年薪、任期激勵(lì)收入三部分構(gòu)成，薪酬水平將不超過(guò)央企在崗職工平均工資的7到8倍。

　　與之相仿，地方國(guó)企負(fù)責(zé)人薪酬改革也主要集中在各省份國(guó)資委負(fù)責(zé)監(jiān)管的國(guó)有企業(yè)母公司層面，所涉及人群主要是企業(yè)黨組班子成員；根據(jù)記者了解，不少地方改革后的國(guó)企負(fù)責(zé)人薪酬也將由基本年薪、績(jī)效年薪、任期激勵(lì)收入三部分構(gòu)成。

　　全國(guó)人大代表、海南省洋浦開(kāi)發(fā)建設(shè)控股有限公司董事長(zhǎng)張磊說(shuō)，事實(shí)上包括海南省在內(nèi)，各省省內(nèi)國(guó)企行業(yè)情況不一，有的國(guó)企負(fù)責(zé)人目前薪酬與員工平均工資差距在10倍左右，有的也就7倍左右。但改革后普遍都會(huì)降低到7倍以下。

　　不少國(guó)企系統(tǒng)人大代表在接受記者采訪時(shí)表示，粗略計(jì)算，改革后一些地方國(guó)企負(fù)責(zé)人薪酬或?qū)⑵骄陆?0％以上，而且一些省份將會(huì)比央企“卡得更嚴(yán)”。

　　調(diào)薪同時(shí)推用人制度改革

　　記者注意到，各省份關(guān)于國(guó)企負(fù)責(zé)人薪酬改革的措辭不盡相同。比如，北京是“完善國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人長(zhǎng)效激勵(lì)和約束機(jī)制”，上?！敖y(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬制度改革”，河南、四川等省“合理確定國(guó)企管理人員薪酬水平”。

　　一些地方比如上海、廣東等四省市的政府工作報(bào)告，在提出薪酬制度改革同時(shí)，還明確將推進(jìn)包括“選聘職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)”在內(nèi)的用人制度調(diào)整。

　　根據(jù)廣東此前印發(fā)的《關(guān)于深化廣東省屬國(guó)有企業(yè)改革的實(shí)施方案》，將參照中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬改革情況和廣東社會(huì)平均工資水平，對(duì)省屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人不合理的偏高、過(guò)高收入進(jìn)行調(diào)整，形成合理規(guī)范的企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬體系。同時(shí)，這輪改革中將引入職業(yè)經(jīng)理人制度，通過(guò)市場(chǎng)化方式來(lái)選聘國(guó)企高管。

　　“國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬改革不是一個(gè)簡(jiǎn)單的升降概念，形成合理有序收入分配格局才是最終目的，是升是降應(yīng)該按照企業(yè)參與市場(chǎng)的程度區(qū)分對(duì)待，對(duì)于完全競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)，它的勞動(dòng)力是商品，薪酬應(yīng)該由市場(chǎng)決定，由責(zé)任傳導(dǎo)，按效益考核。”全國(guó)人大代表、江西銅業(yè)集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、黨委書記李保民說(shuō)，當(dāng)然，薪酬水平適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理是前提。