歲末年初，央企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革正悄然推動(dòng)。

　　記者獲悉，《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法》（下稱《辦法》）及實(shí)施細(xì)則，已經(jīng)起草完成，并在2014年底提交至國務(wù)院深化國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱“薪改小組”）審議。

　　有參與意見征詢的央企人士透露，《辦法》主要完善了央企負(fù)責(zé)人的薪酬結(jié)構(gòu)，確定了調(diào)整薪酬的方法，規(guī)范了福利性待遇，健全了薪酬管理機(jī)制。

　　政策出爐

　　央企責(zé)任人薪酬制度改革，一直是國企改革重要內(nèi)容。

　　2015年1月1日，《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》正式實(shí)施，薪酬制度改革邁出了關(guān)鍵一步。

　　“文件下發(fā)后，不少央企負(fù)責(zé)人擔(dān)心層層限薪，這是錯(cuò)讀。”一位接近決策層人士說，按照中央精神，這次改革的核心任務(wù)是形成科學(xué)合理的薪酬決定機(jī)制，規(guī)范收入分配制度，理順收入分配關(guān)系。同時(shí)要求央企進(jìn)一步深化內(nèi)部管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的制度改革。

　　為系統(tǒng)有效地推進(jìn)薪酬改革，2014年年中，薪改小組曾要求國資委、財(cái)政部、銀監(jiān)會(huì)等有關(guān)部門各自制定所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬管理制度。

　　國資委企業(yè)分配局則牽頭起草了《辦法》。

　　參與意見征詢的央企人士透露，中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的基本年薪是其基本收入，原則上每年核定一次，按月支付。績效年薪和任期激勵(lì)收入按照先考核后兌現(xiàn)的原則一次性兌現(xiàn)，不再實(shí)行延期支付。

　　企業(yè)負(fù)責(zé)人要按照國家有關(guān)規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)，建立企業(yè)年金、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和繳存住房公積金，并納入薪酬體系統(tǒng)籌管理。

　　對(duì)境外企業(yè)負(fù)責(zé)人，繼續(xù)實(shí)行“境外補(bǔ)貼”制度。

　　薪酬下浮

　　改革以后，央企的負(fù)責(zé)人應(yīng)該拿多少錢？

　　前述央企人士透露，中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人基本年薪統(tǒng)一根據(jù)上年度中央企業(yè)在崗職工平均工資的2倍確定，副職負(fù)責(zé)人按主要負(fù)責(zé)人的0.6-0.9倍確定。

　　績效年薪以基本年薪為基數(shù)，根據(jù)年度考核評(píng)價(jià)結(jié)果并結(jié)合績效年薪調(diào)節(jié)系數(shù)確定。其中年度考核評(píng)價(jià)系數(shù)最高不超過2，績效年薪調(diào)節(jié)系數(shù)最高不超過1.5。任期激勵(lì)收入根據(jù)任期考核評(píng)價(jià)結(jié)果，在不超過企業(yè)負(fù)責(zé)人任期年薪總水平的30%以內(nèi)確定。

　　績效年薪的調(diào)節(jié)系數(shù)計(jì)算比較復(fù)雜，包括企業(yè)規(guī)模系數(shù)、功能定位系數(shù)和國際化系數(shù)。前述國資委研究局人士說，“國際化系數(shù)的引入是為了引導(dǎo)央企堅(jiān)定實(shí)施‘走出去’戰(zhàn)略，大力開展國際化經(jīng)營?！?/p>

　　國企的境外業(yè)務(wù)收入、海外收購兼并等行為都將影響其國際化系數(shù)。

　　央企在崗職工平均工資是此次薪酬改革的重要基礎(chǔ)。一位接近人社部的專家給記者算了一筆賬：2014年度中央企業(yè)在職職工的平均工資尚在統(tǒng)計(jì)中，2013年是8萬元，按照這一數(shù)據(jù)計(jì)算，113戶央企主要負(fù)責(zé)人的基本年薪初步可以算作16萬元。再加上任期激勵(lì)收入，內(nèi)部的測(cè)算結(jié)果，薪酬改革之后，央企負(fù)責(zé)人年度平均薪酬為59.9萬元。

　　他還進(jìn)一步透露，2013年度，國資委所管央企負(fù)責(zé)人實(shí)際兌現(xiàn)的薪酬平均水平為86萬元，按照這一測(cè)算結(jié)果，改革后央企負(fù)責(zé)人的薪酬將下降30%左右。

　　追責(zé)機(jī)制

　　一位央企人力資源部主管表示，此次《辦法》對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人兼職取酬、其他貨幣性收入、離任后薪酬管理等作出了禁止性規(guī)定。對(duì)違法違紀(jì)違規(guī)、造成資產(chǎn)損失實(shí)行責(zé)任追究的薪酬處理提出了規(guī)范意見。

　　他透露，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人未履行或者未正確履行職責(zé)造成企業(yè)資產(chǎn)損失的，將扣減當(dāng)年績效薪酬。如果情節(jié)嚴(yán)重，將追索扣回部分或者全部已發(fā)的績效年薪和任期激勵(lì)收入。

　　企業(yè)負(fù)責(zé)人如存在違規(guī)自定薪酬、兼職取酬、享受福利性待遇或者超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放薪酬、福利、津貼等行為的，按照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分、組織處分和經(jīng)濟(jì)處罰，并追回違規(guī)所得收入。企業(yè)負(fù)責(zé)人因違紀(jì)違規(guī)受到處理的，減發(fā)或者全部扣發(fā)績效年薪和任期激勵(lì)收入。財(cái)經(jīng)國家周刊