記者2月27日從農(nóng)業(yè)部新聞發(fā)布會上了解到，今年我國土地確權(quán)頒證工作推進(jìn)速度較往年有大幅提升，整省試點(diǎn)擴(kuò)大到9個，后續(xù)包括合同等在內(nèi)的相關(guān)制度也在進(jìn)一步研究。

　　近年來，農(nóng)業(yè)部土地確權(quán)頒證工作穩(wěn)步推進(jìn)，已有1988個縣推進(jìn)了此項(xiàng)工作，占比三分之二，1.3萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，覆蓋40%，19.5萬個村，約占三分之一。

　　按照六部委日前聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作的意見》，我國將用5年左右時間基本完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。今年，全國繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)范圍，再選擇湖南、湖北、江西、江蘇、甘肅、寧夏、吉林、河南、貴州等9個省開展整省試點(diǎn)。

　　據(jù)農(nóng)業(yè)部副巡視員趙鯤透露，為了明確確權(quán)土地的四至范圍和面積，大多數(shù)試點(diǎn)地區(qū)采取的是航拍加部分實(shí)測方式，如果采用此類方式，1：2000比例尺時的每畝經(jīng)費(fèi)約35元，按照全國18億畝耕地、每畝35元來算，該項(xiàng)投入就超過600億元。

　　“要給農(nóng)民頒一個鐵證，讓農(nóng)民心里踏實(shí)，讓農(nóng)民對黨的基本政策、對他擁有的土地承包關(guān)系更加放心，同時也查清楚我們自己這個國家擁有多少耕地、擁有多少土地、擁有多少山林、擁有多少資源?！鞭r(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營管理司司長張紅宇如此解釋此次確權(quán)頒證的目的，在他看來，土地是管長遠(yuǎn)的，政府斥資數(shù)百個億頒證，不可能隔幾年再投入一次，所以“早搞比遲搞好，越精細(xì)越好”，必須“時間服從質(zhì)量”，確保一次到位，張紅宇表示。

　　由于此次確權(quán)登記頒證工作主要針對廣大承包農(nóng)戶進(jìn)行承包經(jīng)營權(quán)證的頒發(fā)，流轉(zhuǎn)到普通農(nóng)戶或租賃農(nóng)民土地的工商企業(yè)的內(nèi)容，此次確權(quán)登記頒證工作并不涉及。但正在研究的合同制度等方面的問題，則與工商企業(yè)聯(lián)系更為密切。

　　目前，農(nóng)業(yè)部正在對今年新增的整省試點(diǎn)進(jìn)行督導(dǎo)，試點(diǎn)地區(qū)關(guān)于抵押擔(dān)保權(quán)能也正在做相應(yīng)制度安排。下一步，農(nóng)業(yè)部還將制定一些具體權(quán)能的管理辦法，包括制定完善合同制度等，以激發(fā)各個經(jīng)營主體發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的活力，確保確權(quán)登記頒證工作質(zhì)量。

　　據(jù)悉，此次頒證有效期至二輪承包期結(jié)束，屆時農(nóng)業(yè)部將根據(jù)新的政策和相關(guān)法律，作出相應(yīng)制度安排。