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農業(yè)部:農村土地承包確權登記頒證工作不搞"一刀切"

  中國經(jīng)濟網(wǎng)北京2月27日訊(記者 楊斯陽)今日,農業(yè)部舉行新聞發(fā)布會,解答農村土地承包確權登記頒證工作開展情況。據(jù)悉,2014年農業(yè)部在農村土地承包確權登記頒證工作試點基礎上,又選擇山東、安徽、四川3省開展農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作,同時選擇27縣開展相關工作。目前,全國開展土地承包經(jīng)營權的縣有1988個,涉及到1.3萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、19.5萬個村,3.3億畝承包耕地。

  據(jù)農業(yè)部農村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司司長張紅宇介紹,為了落實農村土地承包確權登記頒證工作,農業(yè)部還同國土資源部、財政部、國務院法制辦、國家檔案局通力合作,成立了全國試點工作領導小組,明確部門分工、確定試點地區(qū)等重大問題作出部署。同時抓緊建章立制,制定出臺《農村土地承包經(jīng)營權調查規(guī)程》等3項行業(yè)標準,聯(lián)合國家檔案局下發(fā)了檔案管理辦法。目前,中央財政設立了確權登記頒證試點的專項資金,并及時撥付了2014年試點經(jīng)費,農業(yè)部也舉辦了多期培訓班,充實人員力量,強化人才隊伍保障。

  對于農村土地承包確權登記頒證工作的開展,農業(yè)部方面表示,第一,明確總體要求。在總體部署方面,在穩(wěn)定擴大試點的基礎上,用5年左右時間完成這項工作。在試點安排上,各地要結合當?shù)氐膶嶋H,明確時間表和路線圖,不求齊步走,不搞"一刀切";第二,準確把握政策原則。既要解決問題,保質保量完成任務,又要防止引發(fā)矛盾,真正做到群眾認可,經(jīng)得起歷史的檢驗。給農民"確實權、頒鐵證";第三,抓好重點任務。農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證,核心是確權,重點是登記。要在扎實做好承包檔案資料清查、權屬調查的基礎之上,完善承包合同、建立健全登記簿、頒發(fā)權屬證書、推進信息平臺建設、建立健全檔案管理制度。

  張紅宇表示,今年2月9日,農業(yè)部等六部門聯(lián)合下發(fā)了《關于認真做好農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作的意見》。 2015年,農業(yè)部在農村土地承包確權登記頒證工作方面主要就是落實《意見》的展開,把工作做細做實做好,確保抓鐵留痕、抓住實效。

  "未來農業(yè)部將同有關部門從三方面開展工作:加強督導檢查。督促新增的9個省,即湖南、湖北、江西、江蘇、甘肅、寧夏、吉林、河南、貴州試點和其他非整省試點地區(qū)制定工作方案。同時,抓緊修訂土地承包經(jīng)營權證管理辦法,盡快出臺成果檢查驗收辦法。不僅如此,農業(yè)部還將加強農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作調查研究。" 他透露。

  在發(fā)布會現(xiàn)場,農業(yè)部經(jīng)管司副巡視員趙鯤在回答中國經(jīng)濟網(wǎng)記者提問時表示:“在開展農村土地承包確權登記頒證工作時,農業(yè)部明確提出地方進行工作中要采取符合規(guī)范的要求,還采取農村群眾認可的技術方法來進行測量,保證質量推進農村土地承包確權登記頒證工作開展。”

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