商會要加強自身建設(shè)(上)
- 發(fā)布時間:2015-02-27 00:31:51 來源:中華工商時報 責(zé)任編輯:羅伯特
隨著我國市場經(jīng)濟體制的發(fā)育、建立和完善,商會如雨后春筍般涌現(xiàn)出來。據(jù)統(tǒng)計,截至2013年底,西安市社會組織達1400多家,陜西全省達2萬多家。這其中,各種類型的商會約占30%左右,與市場經(jīng)濟聯(lián)系的為市場經(jīng)濟服務(wù)的各類協(xié)會、公會等又約占30%左右。二者之和占了社會組織總量的60%以上。這是市場經(jīng)濟體制建立和完善的重要標(biāo)志,是市場經(jīng)濟自我調(diào)節(jié)、社會自我管理、豐富和充實社會民主的有效途徑,是一個大趨勢、一件大好事。如何健康推進其發(fā)展,黨和政府從國家大層面上在深入考慮、頂層設(shè)計,深化多方面的改革,以順應(yīng)這種社會趨勢和需求;而作為商會自身是否認(rèn)識到位、行為正確、自律自覺,也是健康推進的重要構(gòu)成部分。本文結(jié)合陜西浙江商會、西安市臺州商會自我建設(shè)中的一些思考和體會,談一些觀點和意見,與同行同仁和相關(guān)方面交流共勉。
商人與商品、市場伴生在一起。從生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑的觀點看,商人-商隊-商幫-商會的文明進化歷程,就是人類社會商品經(jīng)濟文明進步、進化的歷史。古今中外,社會商品經(jīng)濟的發(fā)展進步,無不是商品因商人而聚集,市場以商品而繁榮,產(chǎn)業(yè)以市場而興旺。聚商是經(jīng)濟之魂。
我們今天重啟絲綢之路,在更多層面、更大范圍重建絲綢之路經(jīng)濟帶,即源于我國1400年前自秦漢以來持續(xù)了幾個世紀(jì)、幾百年的古絲綢之路。當(dāng)時,陜商(秦商)被稱為“天下第一商幫”,因為陜幫的作用,隴右“富甲天下”,八百里秦川成為“天府之國”。以陜幫為首的中原陜、晉、齊、魯?shù)壬處鸵試痰拿婷渤霈F(xiàn),秉承家國一體的精神,生意做到西亞、中東、西歐,用商品、商業(yè)、商品技術(shù)、商業(yè)信息構(gòu)筑起人類社會長達數(shù)萬里的商貿(mào)經(jīng)濟驅(qū)動帶,與沿途各國聯(lián)手,共同筑就了數(shù)萬里范圍的國際經(jīng)濟繁榮區(qū)。及至宋、元、明時期,海上絲綢之路打通后,水路憑借船載較旱路車載馬馱更好的經(jīng)濟性,逐漸取代旱路絲綢之路的主體地位,閩越、粵海、洞庭、寧波、龍游等商幫逐漸興起,并做大做強,在繁榮東南亞、中西歐和東非一帶經(jīng)濟的同時,也帶動了我國東南沿海地帶經(jīng)濟的發(fā)展。
1899年,我國出現(xiàn)民間草擬的商會章程《擬中國建立商業(yè)會章程》,開始出現(xiàn)民間商會模式;1902年,上海成立“上海商業(yè)會議公所”是我國近代商會的雛形。1903年,清政府設(shè)立商部,1904年頒布《察定商會簡章程》《商會章程附件六條》,為我國近代最早的商會法。1905年元月,天津商會正式成立,為我國近代第一個完全商會。民國5年,即1915年,參議院代行立法院職權(quán),頒布《商會法》;1927年,重新修訂頒布《商會法》和《商會法實施細(xì)則》。這期間,我國商會組織快速發(fā)展。至今,我國許多商埠重鎮(zhèn),包括古絲綢之路的甘肅河西走廊和新疆南、北疆的一些經(jīng)濟重鎮(zhèn),還保留的清末民初的陜西會館、山西會館、云南會館、閩越會館等等,這些商幫會所,就是我國近代的商會。
西方成立商會較早,法國1599年在馬耳塞市成立商會,是西方最早的商會。近二三百年間,西方進入完全商品經(jīng)濟社會,商會成為西方市場經(jīng)濟的重要組織者、協(xié)調(diào)者、自律者。英國商會在西方具有代表性,其宗旨是“幫助盈利組織獲利的、有力的、非盈利組織”,作為私有界的代言人與政府聯(lián)系,反映企業(yè)意見與要求,對政府制定政策施加影響。其下的行業(yè)商會“蘇格蘭威士忌協(xié)會”,會員企業(yè)商品占據(jù)市場份額的95%,行銷全球200多個國家和地區(qū)。作為民間組織,雖然沒有執(zhí)法權(quán),卻挑有監(jiān)管和打假兩項職能。會員企業(yè)原料、工藝流程不符合國家標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范,協(xié)會會起訴會員企業(yè)甚至將其除名。同時,協(xié)會在全球范圍與當(dāng)?shù)厥袌龇ㄒ?guī)部門合作,打擊假冒偽劣,維護行業(yè)和會員權(quán)益。協(xié)會還極力推動科學(xué)飲酒、理性消費,維護消費者利益,引導(dǎo)整個行業(yè)承擔(dān)應(yīng)有的社會責(zé)任。
作為商界第一大經(jīng)濟體的美國,商會組織的發(fā)展相對歐洲更為成熟,商會不僅組織會展、舉辦講座、出版刊物、制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,促進會員企業(yè)發(fā)展,還代表會員向政府爭取有利的立法支持,通過各種手段影響國家經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)政策和對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系;還制定行業(yè)規(guī)范規(guī)則,引導(dǎo)會員自律。商會成為商企界最具有影響力的社團,甚至能以競選捐款和組織競選票源,來影響政府的更迭。
新中國以來,前30多年實行計劃經(jīng)濟體制,不存在商會出現(xiàn)的條件和空間。改革開放后,經(jīng)濟體制逐漸轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟,商會也于1988年起的外貿(mào)體制改革中首先出現(xiàn),2001年,我國加入世貿(mào)組織(WTO)后,商會發(fā)展逐漸進入高潮。
?。ㄗ髡吆喗椋簞⒚髁?,浙江臺州人,陜西永和豆制品集團董事長,陜西浙江商會常務(wù)副會長、西安市臺州商會會長,西安市政協(xié)委員、臺州市特邀政協(xié)委員。)
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