中新網(wǎng)2月26日電 據(jù)中國保監(jiān)會官網(wǎng)消息，近日，中國保監(jiān)會、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)了《中國保險業(yè)信用體系建設規(guī)劃(2015-2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)，保監(jiān)會和國家發(fā)展改革委相關部門負責人答記者問時表示，健全守信激勵失信懲戒機制是當前最迫切要做的工作之一，提出要建立保險業(yè)“紅名單”和“黑名單”制度，對失信行為進行懲戒。

　　相關部門負責人表示，對于保險業(yè)信用體系建設，當前最急需、最迫切要做的工作主要是兩項：

　　一是建立保險業(yè)統(tǒng)一信用信息平臺。根據(jù)社會信用體系建設部際聯(lián)席會議要求，各行各業(yè)都要對企業(yè)、個人的信用行為進行記錄，納入信用信息系統(tǒng)，并進行交換、共享和整合，形成一個完整的信用檔案。保險業(yè)將著手建立涵蓋保險機構、保險從業(yè)人員乃至保險消費者的信用記錄，并依托這些記錄，對保險機構和從業(yè)人員進行信用評價。

　　二是健全守信激勵失信懲戒機制。這里包括兩個方面，一方面是保險業(yè)自身加強守信激勵和失信懲戒機制建設。誠信缺失一個很重要的原因就在于現(xiàn)在很多失信行為成本太低。為此，我們要加強對守信主體的獎勵和激勵，建立保險業(yè)“紅名單”制度，加大對守信行為的表彰、宣傳和支持力度。同時也要加強對失信主體的約束和懲戒，健全失信懲戒制度，建立保險業(yè)“黑名單”制度和市場退出機制。此外，還將建立失信行為有獎舉報制度，將保險行業(yè)誠信放在社會群體監(jiān)督之中，加大對失信行為的約束、懲處力度。另一方面是推動建立跨部門信用聯(lián)合獎懲機制。依托社會信用體系建設部際聯(lián)席會議搭建的平臺，我們將著力加強與其他政府相關部門、司法機關、社會組織、新聞媒體等的溝通協(xié)作，建立健全失信行為聯(lián)合懲戒機制，讓失信者到哪里都不方便，做什么事都受限制，使得每個人都自覺地誠實守信。

　　所謂“紅名單”，就是加大對守信行為的表彰、宣傳和支持力度。首先是進行表彰，營造氛圍。按規(guī)定對誠信企業(yè)和模范個人給予表彰，通過新聞媒體廣泛宣傳，營造守信光榮的輿論氛圍。其次是深化信用信息和信用產(chǎn)品的應用，對誠實守信的保險經(jīng)營機構在監(jiān)管審批上實行優(yōu)先辦理、簡化程序等“綠色通道”支持激勵政策，對誠實守信的保險從業(yè)人員在資質(zhì)認定、職業(yè)發(fā)展上實行適當傾斜政策，對誠實守信的保險消費者通過價格機制等措施實施適度優(yōu)惠政策。

　　所謂“黑名單”，就是把失信行為“曬一曬”，對失信行為進行懲戒。一是制定保險業(yè)信用基準性評價指標體系和評價方法，完善失信信息記錄和披露制度，使失信者在保險市場交易中受到制約。二是制定和完善行業(yè)自律規(guī)則并監(jiān)督會員遵守，對違規(guī)的失信者，按照情節(jié)輕重實行警告、通報批評、公開譴責等懲戒措施。三是完善社會輿論監(jiān)督機制，發(fā)揮媒體曝光、群眾評議等作用，通過社會道德譴責形成社會震懾力，約束保險信用主體的失信行為。有了“黑名單”，市場自然會用腳投票，這本身就是最有效的懲戒。與之相配套，我們也會在市場準入、資質(zhì)認定、行政審批、政策扶持等方面實施信用分類分級監(jiān)管，根據(jù)失信類別和程度使失信者受到懲戒。

　　此外，相關部門負責人提到，至于具體有哪些“紅名單”、哪些“黑名單”，要在具體實踐中不斷建立和完善，各地保監(jiān)局可以根據(jù)當?shù)貙嶋H需求來確定本轄區(qū)的紅黑名單。(中新網(wǎng)金融頻道)