“刷刷手環(huán)”可以既健身又賺錢，手機(jī)軟件可輕松搞定求醫(yī)問診，在線精品課程則可隨時與名師交流互動……

　　這些看似只能在北上廣深等一線城市才能享受到的便捷的信息服務(wù)，目前已在大漠邊陲的新疆石河子市、克拉瑪依市，草原明珠的呼和浩特市以及西南重鎮(zhèn)的重慶市與天府之國的成都市相繼實現(xiàn)……

　　信息服務(wù)的便捷勢必帶來信息消費(fèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。在近期國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會上，工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，2014年，我國信息消費(fèi)市場規(guī)模達(dá)2.8萬億元，同比增長18%。信息消費(fèi)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)1.2萬億元的發(fā)展，對GDP貢獻(xiàn)約0.8個百分點(diǎn)。據(jù)悉，去年服務(wù)業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中的比重再次超過了工業(yè)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要拉動力。其中，信息消費(fèi)在生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)里面占了很大比重。

　　80個城市入圍試點(diǎn)城市

　　信息消費(fèi)的蓬勃發(fā)展得益于中央政府的大力支持。2013年8月，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》；2014年1月9日，國家發(fā)改委、工信部、財政部等12個部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加快實施信息惠民工程有關(guān)工作的通知》（下稱《通知》），要求全國各級城市結(jié)合各自實際以及今后部署向發(fā)改委申報試點(diǎn)城市。同年6月27日，國家發(fā)改委公布了入圍的80個試點(diǎn)城市名單。記者注意到，在這份名單中，除了北上廣深以其一線城市的地位當(dāng)然入選外，像新疆的克拉瑪依市、石河子市以及甘肅敦煌市與云南文山州這樣的城市也相繼入圍。由此可見，一張覆蓋全國的信息城市試點(diǎn)的大網(wǎng)已經(jīng)鋪就。

　　《通知》稱，實施信息惠民工程，拉消費(fèi)、促發(fā)展、惠民生，是以信息化帶動和促進(jìn)民生領(lǐng)域跨越發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。而信息惠民工程則要解決的是健康、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、家政等與民生訴求領(lǐng)域相關(guān)的問題。

　　工信部電信規(guī)劃研究院總工程師王愛華在接受本報記者采訪時介紹說，新型信息消費(fèi)模式是指ICT（信息、通信和技術(shù)）參與下的新型應(yīng)用模式，這其中包括人們耳熟能詳?shù)?a href="http://app.www.zhonghuixigou.com/stock/cate/detail.php?symbol=400126767" target="_blank" title="大數(shù)據(jù) 400126767">大數(shù)據(jù)、云計算等新型互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集模式。從目前全球情況看，信息消費(fèi)的前景非常光明，而信息惠民工程所提到的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等與民眾切身利益與消費(fèi)訴求息息相關(guān)的問題則會在工程的逐步推進(jìn)中得到徹底解決。

　　中投顧問宏觀經(jīng)濟(jì)研究員白朋鳴接受相關(guān)媒體訪問時表示，信息消費(fèi)成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，將對相關(guān)行業(yè)帶來很多利好影響。一方面，政策將向信息消費(fèi)產(chǎn)業(yè)傾斜，目前我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，政府對拉動經(jīng)濟(jì)增長有重要幫助的產(chǎn)業(yè)將推出較多優(yōu)惠政策，以加快我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐；另一方面，會吸引較多資金涌入信息消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，推動信息消費(fèi)迎來大發(fā)展。

　　財政補(bǔ)助資金助推信息惠民工程

　　推進(jìn)信息惠民工程，促進(jìn)信息消費(fèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，財政的身影當(dāng)然不能忽略。財政部經(jīng)建司相關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪時明確表示，中央財政將以后補(bǔ)助的方式對這些試點(diǎn)城市給予一定的獎勵，但這種鼓勵的評價標(biāo)準(zhǔn)主要以發(fā)改委的績效評價體系為標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)悉，該評價體系正在建設(shè)中。

　　記者通過對北京、天津以及廈門市的財政局進(jìn)行采訪后發(fā)現(xiàn)，以上三個城市在信息惠民工程的建設(shè)上側(cè)重點(diǎn)各不同，這與其既有的信息項目相關(guān)。受訪人士表示，公共財政投入會把重點(diǎn)放在最能帶動相關(guān)消費(fèi)的領(lǐng)域以及相對比較薄弱的環(huán)節(jié)。

　　北京市財政局相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時說，北京市財政局充分運(yùn)用信息技術(shù)傳播及時和價格低廉的優(yōu)勢，重點(diǎn)拓展優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。2014年，北京市財政局投入6800萬元，支持北京數(shù)字學(xué)校課程建設(shè)、資源傳播和微信公眾服務(wù)平臺運(yùn)行。目前，數(shù)字學(xué)校通過電視、傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)提供了1萬多節(jié)名師同步課程、2300個基礎(chǔ)問題的主題微課，為全市中小學(xué)生及教師服務(wù)，每天訪問量達(dá)10多萬次，年訪問量近3832萬次。

　　天津市財政局相關(guān)負(fù)責(zé)人接受采訪時說，天津市財政局去年對濱海新區(qū)給予了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金2000萬元的投入，專項用于天津南大通用數(shù)據(jù)技術(shù)股份有限公司面向金融、電信等重點(diǎn)行業(yè)的大數(shù)據(jù)處理平臺解決方案研發(fā)及應(yīng)用推廣項目。天津市將圍繞“智慧民生”工程，應(yīng)用云計算等新一代信息技術(shù)，推動醫(yī)療衛(wèi)生、教育科研、文化等民計民生領(lǐng)域的實力提升，推動數(shù)字醫(yī)療、數(shù)字教育以及數(shù)字文化建設(shè)。

　　廈門市財政局、廈門市創(chuàng)建國家信息消費(fèi)城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在今年年初發(fā)布了《關(guān)于信息消費(fèi)專項行動財政扶持的意見》。《意見》提出，廈門市將在今后打造一批特色應(yīng)用服務(wù)，主要包括：升級“智慧醫(yī)療”服務(wù)，即優(yōu)化診療流程，實現(xiàn)全預(yù)約就診和診療信息共享，提供遠(yuǎn)程醫(yī)療和健康管理服務(wù)；打造“智慧養(yǎng)老”服務(wù)，建設(shè)全市養(yǎng)老信息平臺，建立健全全市養(yǎng)老服務(wù)體系。此外，廈門市還將打造“信用平臺”，構(gòu)建信用信息共享機(jī)制，提升城市誠信環(huán)境；鼓勵發(fā)展“智慧教育”、“智慧交通”、“智慧文化”、“智慧旅游”等綜合應(yīng)用。

　　將民生領(lǐng)域納入信息化管理系統(tǒng)

　　王愛華表示，信息惠民工程就是要解決電子政務(wù)的互聯(lián)互通問題，也就是使政務(wù)信息達(dá)到一種全覆蓋的規(guī)模，讓社保、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等領(lǐng)域納入信息化管理系統(tǒng)，使民眾能夠通過一站式服務(wù)完成上述領(lǐng)域的信息消費(fèi)。

　　以教育信息消費(fèi)領(lǐng)域為例，各地目前都在開展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，也相繼推出了精品課程，學(xué)生們通過互聯(lián)網(wǎng)便可受益。從目前我國互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)情況看，各地也只完成了教育信息消費(fèi)領(lǐng)域的第一階段任務(wù)，即優(yōu)質(zhì)資源的網(wǎng)絡(luò)分享問題。而第二階段的任務(wù)——互動交流平臺則沒有完全搭建起來。目前美歐等國的教育信息工程已經(jīng)完成了第二階段的任務(wù)，其互動交流的“反轉(zhuǎn)式教學(xué)”模式值得我國借鑒。

　　再以健康醫(yī)療信息消費(fèi)領(lǐng)域為例，惠民信息工程可以很好地解決掛號、看病、建立居民電子健康病例等一站式信息服務(wù)。不僅如此，北上廣深等年輕人熱衷的“刷刷手環(huán)”這種即可賺錢又可達(dá)到健身目的的“可穿戴設(shè)備”，為健康領(lǐng)域的信息消費(fèi)注入了新的活力。此外，APP（手機(jī)應(yīng)用程序）的廣泛應(yīng)用，也從某種程度上提高了民眾求醫(yī)問藥的效率。

　　王愛華表示，從信息消費(fèi)產(chǎn)業(yè)的宏觀角度看，工業(yè)化與信息化的完美融合也促使ICT實現(xiàn)應(yīng)用上的轉(zhuǎn)型。目前，以德國為首的西方國家正在力推“工業(yè)4.0”。該概念包含了由集中式控制向分散式增強(qiáng)型控制的基本模式轉(zhuǎn)變，目標(biāo)是建立一個高度靈活的個性化、數(shù)字化的產(chǎn)品與服務(wù)的生產(chǎn)模式。在這種模式中，傳統(tǒng)的行業(yè)界限將消失，并會產(chǎn)生各種新的活動領(lǐng)域和合作形式。創(chuàng)造新價值的過程正在發(fā)生改變，產(chǎn)業(yè)鏈分工將被重組，我國也在力推該標(biāo)準(zhǔn)。

　　王愛華介紹說，從長期看，信息消費(fèi)可以助推我國實現(xiàn)戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)型，尤其可以助推制造業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計與生產(chǎn)環(huán)節(jié)實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。