已經(jīng)過去的2014年，對于西安旅游來講，是不平凡的一年，也是極其忙碌的一年。這一年國家提出了建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重大戰(zhàn)略決策，而絲路經(jīng)濟(jì)帶中的旅游經(jīng)濟(jì)帶是濃墨重彩的一筆。西安作為絲綢之路的起點(diǎn)，當(dāng)好排頭兵是一種責(zé)任，也是一個(gè)機(jī)遇。

　　2014年西安市共接待海內(nèi)外游客1.2億人次，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入950億元。

　　求創(chuàng)新：深化體制機(jī)制改革

　　作為《旅游法》實(shí)施的第2年，2014年依然是檢驗(yàn)政策法規(guī)與落實(shí)管理、結(jié)合實(shí)踐的關(guān)鍵一年。這一年，西安市旅游局嚴(yán)格依照政策法規(guī)的要求，積極開展旅游管理體制機(jī)制創(chuàng)新調(diào)研，先后建立了旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制和旅游投訴統(tǒng)一受理機(jī)制，并進(jìn)一步簡政放權(quán)，將二星以下酒店、2A以下景區(qū)以及旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的備案管理下放到區(qū)縣旅游局。

　　造品牌：著力絲路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)

　　2014年4月15日~23日，西安市聯(lián)合絲路沿線13座城市，組織全國主要客源城市的旅游批發(fā)商和主流媒體60多人，從西安出發(fā)沿絲路沿線蘭州、張掖、敦煌等城市踩線采風(fēng)，實(shí)地感受和體會(huì)“游絲綢之路·賞西部風(fēng)情”線路產(chǎn)品的魅力價(jià)值。 緊接著，2014年絲綢之路國際美食旅游季、“絲綢之路萬里行”媒體采訪團(tuán)、首屆絲綢之路電影節(jié)等活動(dòng)來襲，讓世界更了解以西安為起點(diǎn)的絲綢之路的無可替代和得天獨(dú)厚。

　　2014年5月初，西安市聯(lián)合絲綢之路沿線城市和西安部分景區(qū)、旅行社赴京、滬兩地開展實(shí)地宣傳推廣活動(dòng)，分別在兩地召開旅游宣傳推介會(huì)和面向公眾開展路演推廣活動(dòng)，進(jìn)一步展示絲路沿線豐富的旅游資源。6月18日，絲綢之路旅游專列“長安號(hào)”從西安首發(fā)，引起國內(nèi)外媒體的廣泛關(guān)注。

　　促發(fā)展：加大旅游宣傳營銷

　　圍繞“建設(shè)絲路新起點(diǎn)”的主題，陜西省委外宣辦與美國探索頻道合作，推出了首部以外國人視角看陜西的專題紀(jì)錄片《陜西：打開中國之門的鑰匙》。西安與波蘭國家電視臺(tái)合作拍攝了《絲路中國行》專題片，與央視合拍了大型紀(jì)錄片《漢》，在央視、鳳凰衛(wèi)視投放了《絲綢之路起點(diǎn) 華夏文明之源——美麗西安》形象宣傳片。陜西省商務(wù)廳還編印了俄文版《陜西省投資環(huán)境白皮書》以及面向中亞五國的《對外投資合作指南》。

　　繼而圍繞西安咸陽機(jī)場72小時(shí)過境免簽、西安航空試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、絲路聯(lián)合申遺成功等內(nèi)容，陜西省委宣傳部和外宣辦及時(shí)組織新聞發(fā)布，全方位報(bào)道沿線國家的風(fēng)土人情、文化交流及經(jīng)貿(mào)往來。為規(guī)范、方便中外媒體采訪，陜西省委外宣辦還專門組織編印了《陜西建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)采訪速覽》。

　　玩升級(jí)：加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

　　2014年11月11日，西安市首批“最美鄉(xiāng)村”評選出爐——周至老縣城村、灞橋西張坡村、戶縣李家?guī)r村等10個(gè)環(huán)境優(yōu)美、自然人文資源豐富，具有鮮明的自然生態(tài)特色、農(nóng)耕文化特色、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色和地域文化特色的村子入圍。

　　此外，西安市堅(jiān)持走觀光旅游和休閑度假旅游并重的路子，推出消夏避暑、登山采摘等十大休閑產(chǎn)品；成功舉辦第十八屆中國東西部合作與投資貿(mào)易洽談會(huì)暨絲綢之路國際博覽會(huì)旅游分會(huì)，推出商務(wù)、會(huì)展旅游發(fā)展等多項(xiàng)舉措，加快西安市旅游產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　提質(zhì)量：規(guī)范旅游服務(wù)市場

　　去年，西安市各相關(guān)旅游部門充分發(fā)揮區(qū)縣、開發(fā)區(qū)的主體作用，重點(diǎn)打擊“黑車、黑導(dǎo)、黑托”，規(guī)范“一日游”秩序，并將旅游市場整治工作納入全市年度目標(biāo)考核，游客滿意度在全國的排名由原來的27名上升至14名。

　　2014年7月31日上午，西安市首次在西安城墻尚德門之上公布旅游行業(yè)“信用榜”，包括“紅榜”和“黑榜”。

　　搞建設(shè)：完善旅游服務(wù)功能

　　2014年11月21日，《西安智慧旅游總體規(guī)劃》通過了由西安市旅游局組織的專家評審。

　　《規(guī)劃》基于西安特色資源優(yōu)勢和行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)化、平臺(tái)化、數(shù)據(jù)化的智能科技應(yīng)用理念，提升兩大游客體驗(yàn)，助力旅游企業(yè)三大能力，以集成主管部門綜合管控能力為切入點(diǎn)，通過實(shí)施“4+1+1”——“4”個(gè)建設(shè)核心即智慧旅游營銷服務(wù)平臺(tái)、智慧服務(wù)應(yīng)用群、智慧管控系統(tǒng)群和云數(shù)據(jù)資源中心，“1”個(gè)旅游體驗(yàn)入口設(shè)計(jì)和“1”批示范建設(shè)——的項(xiàng)目群，建設(shè)滿足旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求的智慧旅游服務(wù)體系。

　　與此同時(shí)，西安市旅游局還針對人口密度大、人流量多的西安火車站集散中心制定建設(shè)方案，并新建了長安區(qū)和西安咸陽國際機(jī)場旅游咨詢服務(wù)中心，進(jìn)一步完善全市旅游咨詢網(wǎng)絡(luò)。且全年新增4家4A級(jí)旅游景區(qū)，全市A級(jí)景區(qū)達(dá)67家。新增五星級(jí)酒店4家，全市五星級(jí)酒店達(dá)到13家。

　　2015年助力絲路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)

　　2015年作為全面深化改革、“十二五”收官和謀劃“十三五”發(fā)展的關(guān)鍵之年，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，西安市立足2014年所取得的成績，將進(jìn)一步推進(jìn)旅游業(yè)的改革和機(jī)制創(chuàng)新，在大力宣傳推廣下拓寬客源市場，拉動(dòng)銷售業(yè)績；力保良好的旅游市場環(huán)境，進(jìn)一步促進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的旅游發(fā)展合作，舉辦2015年歐亞論壇旅游平行分會(huì)，召開2015年絲綢之路國際旅游合作聯(lián)盟會(huì)議，推動(dòng)西安市旅游企業(yè)走出國門，與絲綢之路沿線國家和城市開展旅游互動(dòng)，著力推動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)文化旅游中心建設(shè)。

　　日前，西安市旅游局聯(lián)合中石化西安公司在西安市中石化加油站網(wǎng)點(diǎn)共建的50個(gè)自駕游惠民宣傳欄，已經(jīng)開始投入使用。與此同時(shí)，價(jià)值1399元的10萬份“冬日送暖·自駕游惠民禮包”也已開始派送。