本報記者付偉鄭可歡

　　一家剛成立4年多的扶貧社會組織，半年內(nèi)接連獲得國務(wù)院扶貧辦主任和省長批示肯定，這讓廣東省扶貧開發(fā)協(xié)會一時間成了聚光燈下的耀眼“明星”。

　　2014年10月11日，在首個“扶貧日”前夕，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、國務(wù)院扶貧辦主任劉永富對廣東省扶貧開發(fā)協(xié)會工作作出批示：“廣東省扶貧開發(fā)協(xié)會工作做得很好，他們的經(jīng)驗與做法應(yīng)予全國推廣。”

　　2015年1月7日，廣東省省長朱小丹對省扶貧開發(fā)協(xié)會工作作出批示：“省扶貧開發(fā)協(xié)會協(xié)調(diào)推進(jìn)重點項目扶貧、產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶貧和智力扶貧，積極創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制，促進(jìn)全民關(guān)心、社會參與，工作有創(chuàng)新、有成效、有亮點，為全省扶貧工作大局提供了正能量、作出了新貢獻(xiàn)?！?/p>

　　在廣東省人民政府特聘參事、省扶貧開發(fā)協(xié)會常務(wù)副理事長、秘書長鐘韶彬看來，伴隨10月17日“扶貧日”的設(shè)立和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步動員社會各方面力量參與扶貧開發(fā)的意見》的發(fā)布，社會扶貧政策環(huán)境正“春意漸濃”，扶貧開發(fā)由政府主動主導(dǎo)、主要發(fā)揮財政資金效用、更多注重社會效果向政府社會共扶共治、財政資金與社會資金相輔相成、社會效果與市場機(jī)制并重的“新常態(tài)”轉(zhuǎn)型。

　　搭建“橋梁”，打通扶貧資源“供需瓶頸”

　　扶貧開發(fā)，千頭萬緒。這邊是貧困地區(qū)廣大干部群眾對于擺脫貧困、致富奔小康的深深渴求，那邊是社會扶貧參與主體顆顆善心匯聚而成澎湃大潮。如何讓包括資金、技術(shù)、人才、政策在內(nèi)的扶貧資源供需雙方實現(xiàn)有效對接？如何讓扶貧開發(fā)這棵大樹能夠真正扎根于全社會扶貧力量的廣袤沃土中長成參天大樹？這正是廣東省扶貧開發(fā)協(xié)會用實際行動正在回答的問題。

　　協(xié)會組織開展主題為“齊當(dāng)扶貧使者，共建幸福南粵”的廣東扶貧濟(jì)困“幫一帶十”活動及“全民微捐恒行動”。據(jù)不完全統(tǒng)計，到2014年6月30日，在五屆“廣東省扶貧濟(jì)困日”活動中，廣東省扶貧開發(fā)協(xié)會成員通過各地慈善機(jī)構(gòu)捐獻(xiàn)款物累計達(dá)8億多元。

　　截至目前，廣東省扶貧開發(fā)協(xié)會共幫助引進(jìn)扶貧企業(yè)300家，建立產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地100個。到2014年10月底，協(xié)會主辦的扶貧研究院和服務(wù)中心共指導(dǎo)培育扶貧農(nóng)產(chǎn)品300多種，認(rèn)定扶貧農(nóng)產(chǎn)品50多種，舉辦展銷推介會60多場次，開辦扶貧農(nóng)產(chǎn)品專賣店（專柜）100個，促銷扶貧農(nóng)產(chǎn)品20多億元。下一步，協(xié)會還將開設(shè)扶貧農(nóng)產(chǎn)品電商平臺，為各地駐村幫扶單位發(fā)布產(chǎn)銷信息。

　　構(gòu)筑“樞紐”，彰顯扶貧項目“拳頭效應(yīng)”

　　社會化扶貧力量雖然基礎(chǔ)雄厚、潛力巨大，但在使用上必須有的放矢、集中高效，方能不傷善心、不失公信。在廣東省扶貧開發(fā)協(xié)會的實踐體系中，“項目建設(shè)”既是事業(yè)發(fā)展的支點，又是凝聚力量的結(jié)點，更是惠澤民生的雨點。協(xié)會成立以來，先后實施“銀發(fā)溫暖”工程、“健康扶貧”工程、“山鄉(xiāng)亮燈”工程等多項合民意、惠民生、暖民心的大型扶貧項目。

　　2010年10月，廣東省扶貧開發(fā)協(xié)會啟動“銀發(fā)溫暖”工程，以受社會扶貧資源關(guān)照較少的貧困老人群體作為重點關(guān)懷對象，試點為貧困村65歲以上的低保戶老人統(tǒng)一購買新型農(nóng)村養(yǎng)老保險，為貧困村60歲以上的五保老人每年每人發(fā)放生活補(bǔ)貼1200元。該工程推動廣東省委、省政府決定一次性為全省貧困村60歲以上的23萬老人統(tǒng)一購買新農(nóng)保。

　　廣東省扶貧開發(fā)協(xié)會還實施了“健康扶貧”工程，為貧困村留下“五個一”，即一批用得上的醫(yī)療設(shè)備器械、一批必備常用的醫(yī)療藥品、一筆急需救助的健康扶貧基金、一個穩(wěn)定的和省市大醫(yī)院對接的工作機(jī)制、一個開展健康扶貧公益活動的載體。截至2014年10月，項目共組織開展健康扶貧專項活動累計100場次，受益人數(shù)達(dá)1億人次；籌集健康扶貧資金物資累計6000萬元；發(fā)展健康扶貧定點醫(yī)療單位28家；建成村級衛(wèi)生示范站8家；減免醫(yī)藥費(fèi)、檢測費(fèi)累計2億元。

　　2014年，廣東省扶貧開發(fā)協(xié)會發(fā)起了“光亮山鄉(xiāng)·情暖鄉(xiāng)親——廣東山鄉(xiāng)亮燈扶貧工程”，面向全省農(nóng)村特別是貧困村推廣安裝LED太陽能路燈。到2014年10月底，工程共安裝太陽能路燈5000盞，覆蓋53個行政村。

　　當(dāng)好“引擎”，激活扶貧對象“發(fā)展動能”

　　授人以魚不如授人以漁。廣東省扶貧開發(fā)協(xié)會一方面通過培育扶貧龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地等方式，將一顆顆跳動的產(chǎn)業(yè)扶貧“心臟”成功移植到了貧困地區(qū)的肌體內(nèi)，另一方面則更注重通過扶貧開發(fā)精神食糧的播撒，從發(fā)展理念、文化素質(zhì)、實用技能等層面改變貧困地區(qū)干部群眾的面貌，從而將扶貧資源的外部輸入轉(zhuǎn)化為扶貧對象持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力。

　　廣東省扶貧開發(fā)協(xié)會著力構(gòu)建企業(yè)幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，幫貧困村建產(chǎn)業(yè)、助貧困戶創(chuàng)家業(yè)，促駐村干部干事業(yè)，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧項目的輻射帶動能力和惠及貧困農(nóng)戶穩(wěn)定增收的直接效益。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅100家產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地就引導(dǎo)社會資本投入近20億元，帶動農(nóng)戶種植面積達(dá)到189390畝，養(yǎng)殖四大家魚2300畝、山羊1.8萬只、生豬31.2萬頭、肉鴿168萬羽、肉雞200萬羽；年銷售收入23.35億元，帶動農(nóng)戶39萬多戶，其中貧困農(nóng)戶7萬多戶，人均增收3745元。

　　廣東省扶貧開發(fā)協(xié)會依托副理事長單位——清遠(yuǎn)高級技工學(xué)校實施“智力扶貧”工程，面向廣東50個山區(qū)市縣招生累計76320名，其中貧困家庭學(xué)生2萬多名，學(xué)成就業(yè)率達(dá)到100%，有些還出國就業(yè)。同時，廣東省扶貧開發(fā)協(xié)會大力實施“創(chuàng)業(yè)扶貧”工程。截至2014年10月，工程共舉辦農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)者培訓(xùn)班60期次，1000個創(chuàng)業(yè)者獲得指導(dǎo)支持，10萬創(chuàng)業(yè)者受益。