又是一年春來到，都市圈各地“兩會(huì)”正在如火如荼召開。新年新氣象，哪些“新常態(tài)”悄然融入民眾生活點(diǎn)滴？新的一年又將有怎樣的變化？且看本報(bào)記者帶來的濟(jì)南都市圈部分地市“兩會(huì)”專題綜合報(bào)道。德 州

　　2015年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)

　　地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)11%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%，外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)5%，實(shí)際利用外資平穩(wěn)增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)10%、11%，城鎮(zhèn)化率達(dá)到51%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在10.4‰以內(nèi)，節(jié)能減排確保完成省下達(dá)任務(wù)。

　　2015年，德州市政府繼續(xù)加大民生投入，集中組織力量組織實(shí)施“六大民生工程”，包括就業(yè)創(chuàng)業(yè)提升工程、城鄉(xiāng)教育提升工程、健康養(yǎng)老提升工程等。

　　以解決結(jié)構(gòu)性失業(yè)和高校畢業(yè)生就業(yè)為重點(diǎn)，抓好創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)和各級(jí)人力資源市場(chǎng)建設(shè)。大力提升中小學(xué)校舍標(biāo)準(zhǔn)化水平，建設(shè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園70所，新增幼兒學(xué)位1.2萬個(gè)。

　　大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，編制養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，籌備建設(shè)市級(jí)頤養(yǎng)中心，新建城市社區(qū)日間照料中心57個(gè)、農(nóng)村幸福院32個(gè)，新建、改造養(yǎng)老床位9000張，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)全覆蓋、農(nóng)村社區(qū)半覆蓋。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，規(guī)劃建設(shè)太陽莊園銀齡公館。

　　著力提高弱勢(shì)群體保障標(biāo)準(zhǔn)，城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月380至400元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年不低于2600元；農(nóng)村五保集中、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每年4300元、3300元。加強(qiáng)農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧開發(fā)，完成8萬貧困人口扶貧任務(wù)。開工建設(shè)保障性住房16380套，基本建成8000套。

　　抓好文化遺產(chǎn)保護(hù)，加快推進(jìn)運(yùn)河主城區(qū)段保護(hù)開發(fā)規(guī)劃修編和實(shí)施，支持黃河故道古桑樹群申報(bào)世界重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加快文化博覽園等重大文化旅游創(chuàng)意項(xiàng)目招商和建設(shè)。

　　濱 州

　　2015年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)

　　地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%，一般公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)9.5左右%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.5左右%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)9%、10%左右，人口自然增長(zhǎng)率控制在8.9‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6‰以內(nèi)，完成國(guó)家和省下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

　　社會(huì)保障方面，濱州市將全面實(shí)行農(nóng)民工職業(yè)技能提升、權(quán)益保障、公共服務(wù)三項(xiàng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.5萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5萬人。

　　養(yǎng)老方面，居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金由每人每月的75元提高到85元，推進(jìn)100處養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，新增床位3000張，住院大病醫(yī)療救助報(bào)銷比例由60%提高到70%。

　　教育方面，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，啟動(dòng)“職業(yè)院校服務(wù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)工程”；醫(yī)療方面，年底前所有辦公基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

　　城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每人每年的320元提高到380元，基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從人均35元提高到40元。

　　節(jié)能減排方面，濱州將杜絕高耗能、高排放、高污染、低效益項(xiàng)目上馬，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)。

　　工業(yè)方面，2015年濱州將突出技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。主動(dòng)承接全國(guó)全省特別是京津冀、省會(huì)城市群產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，新上一批高端大項(xiàng)目。

　　農(nóng)業(yè)方面，樹好泰裕麥業(yè)、廣富畜產(chǎn)公司等一批典型，扶持龍頭企業(yè)，完善生產(chǎn)、加工、保鮮、銷售一條龍服務(wù)體系，做好農(nóng)超對(duì)接，實(shí)現(xiàn)濱州的農(nóng)產(chǎn)品源源不斷地進(jìn)超市、上餐桌，直接進(jìn)入消費(fèi)市場(chǎng)。

　　服務(wù)業(yè)方面，濱州將圍繞發(fā)展生活服務(wù)業(yè)，加快萬達(dá)、歐尚、蘇寧等大品牌落地步伐，實(shí)現(xiàn)城區(qū)大型服務(wù)業(yè)設(shè)施突破。大力發(fā)展電子商務(wù)，總結(jié)推廣博興草柳編、老粗布和沾化冬棗等特色產(chǎn)品網(wǎng)上購銷經(jīng)驗(yàn)，加大電商示范市場(chǎng)、示范企業(yè)、示范村培養(yǎng)力度。

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)方面，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入金融服務(wù)、公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)等領(lǐng)域。

　　泰 安

　　2015年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)

　　生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%左右；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9.5%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.5%左右；進(jìn)出口總額增長(zhǎng)11%左右，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)18%左右；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%左右，農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)10%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在10.39‰以內(nèi)；全面完成省政府下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。

　　工業(yè)方面，重點(diǎn)抓好投資80億元的中國(guó)五礦甬泰（泰山）新材料科技園、投資60億元的正大焦化180萬噸冶金焦煤化工、投資60億元的中美泰山綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、投資30億元的華新金谷科技園、投資30億元的泰山云谷互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園等一批轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目。

　　服務(wù)業(yè)方面，讓服務(wù)業(yè)稅收占比進(jìn)一步提高。理順旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、徂徠山汶河景區(qū)管理體制，加快兩區(qū)開發(fā)建設(shè)。深度做好旅游和文化融合文章，完善“三日游”工作機(jī)制，提高旅游項(xiàng)目整體效益和運(yùn)營(yíng)水平。

　　現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)方面，重點(diǎn)扶持壯大交運(yùn)集團(tuán)、岳華能源物流、容大醫(yī)藥等一批物流企業(yè)，加快建設(shè)新泰天寶現(xiàn)代物流園、潤(rùn)恒冷鏈物流園、寧陽康平納四海物流園、東平現(xiàn)代國(guó)際物流園等一批物流園區(qū)。

　　農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)，新增茶園4000畝、苗木花卉1.5萬畝；推進(jìn)螭霖魚、四大名藥產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。新發(fā)展農(nóng)民合作社200家、家庭農(nóng)場(chǎng)100家，新增規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)50家。

　　相關(guān)鏈接

　　你應(yīng)該知道的“兩會(huì)”常識(shí)

　　●政協(xié)召開為什么比人大提前？

　　人大在做決策前，要把決策先提交給人民及各界代表，在政協(xié)里面進(jìn)行協(xié)商、討論、審議，政治協(xié)商納入決策層面中，決策前要進(jìn)行充分的協(xié)商，所以政協(xié)會(huì)議在人大會(huì)議之前開。

　　●政協(xié)委員為什么有好多是明星？

　　全國(guó)政協(xié)有幾個(gè)重要的界別就是“文化藝術(shù)界”、“體育界”以及“新聞出版界”，這些界別很容易出明星委員的。

　　●投票表決可以鼓掌通過嗎？

　　從1949年全國(guó)政協(xié)成立到1966年，兩會(huì)的投票方式是鼓掌、舉手和無記名投票并用。1953年明文規(guī)定縣以上各級(jí)人民代表大會(huì)選舉采用無記名投票方法，但是1958年以后，各地的靠鼓掌來投票的“鼓掌通過”依然屢見不鮮。

　　二十世紀(jì)九十年代后，全國(guó)人大出現(xiàn)了電子投票器，支持、反對(duì)、棄權(quán)有各自不同的顏色，鼓掌通過的形式率先在全國(guó)兩會(huì)上得到了廢除。進(jìn)入二十一世紀(jì)，南京等地的各地方兩會(huì)也開始明文禁止“鼓掌通過”的形式出現(xiàn)，取而代之的是在投票通過之后大家鼓掌慶祝。