中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室張建軍

　　伴隨全面建成小康社會(huì)的催人步伐，加快改變農(nóng)村面貌到了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。沒(méi)有美麗鄉(xiāng)村就沒(méi)有美麗中國(guó)。即使將來(lái)城鎮(zhèn)化達(dá)到70%以上，還有四五億人在農(nóng)村。農(nóng)村絕不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。2015年中央一號(hào)文件要求，堅(jiān)持不懈推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，讓農(nóng)村成為農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。

　　我們應(yīng)該看到，從現(xiàn)在起，要在五六年的時(shí)間里，全面建成小康社會(huì)，重點(diǎn)難點(diǎn)仍在農(nóng)村，關(guān)鍵還是要看農(nóng)村。農(nóng)村面貌如果沒(méi)有大的根本改觀，不盡快縮小城鄉(xiāng)在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、人居環(huán)境等方面的差距，全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程就會(huì)被遲緩?fù)涎?。我們還要看到，近年來(lái)國(guó)家把基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)放在農(nóng)村，采取了一系列具有劃時(shí)代和里程碑意義的重大舉措，農(nóng)村民生有了很大改善，農(nóng)村面貌發(fā)生了很大變化，但比起城市日新月異的發(fā)展仍顯滯后，彌補(bǔ)城鄉(xiāng)二元體制形成的歷史欠賬還要付出巨大的努力。

　　為此，2015年中央一號(hào)文件對(duì)農(nóng)村水電路氣房等建設(shè)和農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障等事業(yè)發(fā)展，作出了系統(tǒng)全面的部署安排，出臺(tái)了一系列在農(nóng)村進(jìn)一步消除盲點(diǎn)、擴(kuò)大覆蓋、提升水平和推進(jìn)并軌的舉措。同時(shí)，今后在新常態(tài)下，必須充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，拓寬農(nóng)村建設(shè)資金來(lái)源渠道，用財(cái)政杠桿撬動(dòng)社會(huì)資本投向農(nóng)村建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類組織參與農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)，形成新農(nóng)村建設(shè)多方參與、共同獲益的生動(dòng)局面。

　　干凈的生活環(huán)境、整潔的村容村貌，是農(nóng)民群眾的熱切期待。要把農(nóng)村人居環(huán)境整治，作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)作用，搞好農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施配套，推進(jìn)山水林田路綜合治理，當(dāng)前，這項(xiàng)工作要以垃圾收集、污水處理為重點(diǎn)，改變一些村莊存在的污水亂排、垃圾亂扔、秸稈亂堆的狀況。有序推進(jìn)村莊整治，必須切實(shí)防止違背農(nóng)民意愿大規(guī)模地撤并村莊、大拆大建。村莊整治要慎砍樹(shù)、不填湖、少拆房，保留村莊原始風(fēng)貌，不能逼農(nóng)民上樓、盲目搞集中居住，弄得鄉(xiāng)村不像鄉(xiāng)村、城市不像城市，不倫不類、不土不洋，這種既勞民傷財(cái)、又給村民生產(chǎn)生活平添新煩惱的事，實(shí)在是很不劃算，也更不應(yīng)該。

　　如果說(shuō)改善村莊人居環(huán)境體現(xiàn)的是外在的、物質(zhì)層面的變化，一定意義上我們把它比喻為“面子”的話，那么，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)體現(xiàn)則更多體現(xiàn)的是內(nèi)在的、精神層面的變化，也可以說(shuō)是“里子”。新農(nóng)村建設(shè)，“面子”和“里子”一個(gè)不能少。樹(shù)立鄉(xiāng)風(fēng)文明，是建設(shè)“人的新農(nóng)村”的一個(gè)重要方面。

　　必須針對(duì)農(nóng)村特點(diǎn)，圍繞培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，凝聚起建設(shè)新農(nóng)村的強(qiáng)大精神力量。要通過(guò)好人好事展示善行義舉，在農(nóng)民群眾中開(kāi)展多種形式的評(píng)選身邊好人和尋找最美人物活動(dòng)，發(fā)揮示范和感召作用，引導(dǎo)見(jiàn)賢思齊、見(jiàn)德思義，形成向上、崇善、愛(ài)美的正能量。要發(fā)揚(yáng)中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)，通過(guò)鄉(xiāng)賢文化這個(gè)聯(lián)系故土、維系鄉(xiāng)情的精神紐帶，引領(lǐng)道德風(fēng)尚，傳承鄉(xiāng)村文明。

　　新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵在于有一支富有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的基層黨員干部隊(duì)伍。要按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，加強(qiáng)以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織班子建設(shè)，進(jìn)一步選好管好用好帶頭人。創(chuàng)新和完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋和工作覆蓋，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。當(dāng)前，要針對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)存在的突出問(wèn)題，對(duì)那些軟弱渙散的基層黨組織，進(jìn)行深入整頓；對(duì)那些發(fā)生在農(nóng)民身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，必須堅(jiān)決查處。