11月14~15日，新農(nóng)村建設(shè)座談會(huì)及農(nóng)業(yè)法制建設(shè)培訓(xùn)班在京舉行，來自全國各省區(qū)市的近百名地方人大及農(nóng)委的負(fù)責(zé)同志為我國的新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)立法建言獻(xiàn)策。全國人大常委會(huì)副委員長吉炳軒、張寶文出席會(huì)議并講話。

　　針對農(nóng)村金融立法的問題，吉炳軒指出，深化農(nóng)村金融改革迫在眉睫，搞好農(nóng)村金融人心所盼，應(yīng)抓緊啟動(dòng)農(nóng)村金融立法，運(yùn)用法律手段為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供金融保證。農(nóng)村金融立法在金融服務(wù)上必須做好“四個(gè)確保”：確保國家糧食安全，確保農(nóng)業(yè)適時(shí)生產(chǎn)，確保農(nóng)民持續(xù)增收，確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定；做到“四個(gè)促進(jìn)”：促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)化建設(shè)；做到“四個(gè)有利于”：有利于農(nóng)村金融發(fā)展擴(kuò)大，有利于農(nóng)村金融改革創(chuàng)新，有利于防范化解農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)，有利于做到農(nóng)民和金融機(jī)構(gòu)互利共贏。

　　針對新農(nóng)村建設(shè)的問題，張寶文指出，過去的十年是我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)期，新農(nóng)村建設(shè)成績很大，但仍存在資金總量不足，規(guī)劃與實(shí)際需求不符，重建設(shè)輕管理，生態(tài)形勢嚴(yán)峻，公共服務(wù)落后等困難和不足。為此，要側(cè)重于建立和完善一系列有利于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的長效機(jī)制，勇于破除體制、機(jī)制障礙，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，增加新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力，同時(shí)健全金融支農(nóng)制度以激勵(lì)更多的資金流向農(nóng)民，流向農(nóng)村。

　　會(huì)上，全國人大農(nóng)委副主任委員劉振偉和全國人大農(nóng)委委員張曉山還分別就推進(jìn)依法治農(nóng)和農(nóng)村政策問題作了專題報(bào)告。各省區(qū)市的參會(huì)同志就各自在新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村金融服務(wù)方面的做法進(jìn)行了深入交流探討。