廣東省委農(nóng)辦新農(nóng)村建設(shè)指導處調(diào)研員許偉濱

　　通過參加珠海幸福村居體驗活動，考察了蓮江村、紅星村、南澳村、三板社區(qū)等村莊和社區(qū)，我有三點感受：

　　一是珠海市在幸福村居建設(shè)方面特色效果顯著，能結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)觀光旅游跟農(nóng)村綜合改革創(chuàng)建宜居宜業(yè)、生態(tài)文明的社會主義新農(nóng)村，尤其在探索農(nóng)村社區(qū)治理改革創(chuàng)新方面，已逐步建立了城市反哺農(nóng)村，形成農(nóng)村農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的新格局。珠海市的幸福村居建設(shè)工作，已走在全省前列，走出了一條具有當?shù)靥厣男侣窂健?/p>

　　二是在珠海市委、市政府的高度重視和各部門的努力下，扎實工作、勇于實踐、與時俱進、銳意進取，不斷開拓創(chuàng)新新農(nóng)村建設(shè)的精神值得全省學習。

　　三是珠海市在推進幸福村居六大工程建設(shè)方面措施得力有效。在推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)方面提出實施“一村一品”“一村多品”“多村一品”的產(chǎn)業(yè)布局，避免產(chǎn)業(yè)的同質(zhì)化。在推進以村域經(jīng)濟發(fā)展為核心方面，提出農(nóng)村必須扎根于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，建立觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)村。在深化農(nóng)村群眾自治組織和集體經(jīng)濟組織改革方面，引入公司法人治理結(jié)構(gòu)，建立具有珠海樣板意義的村企分開的協(xié)調(diào)反腐機制，在探索有效公共服務(wù)和社會服務(wù)方面，將現(xiàn)代公共管理、公共服務(wù)和社會服務(wù)有機融合。很多工作在全省屬首創(chuàng)和領(lǐng)先，其經(jīng)驗和做法值得借鑒。

　　希望珠海市在新農(nóng)村建設(shè)方面，繼續(xù)大膽探索，不斷實踐創(chuàng)新，當好全省的排頭兵。近年來，廣東省深入開展新農(nóng)村建設(shè)，取得了一些成效，主要體現(xiàn)在三個方面：

　　一是全省先后啟動了兩批名鎮(zhèn)名村示范村建設(shè)，4個名鎮(zhèn)名村示范村建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作，打造一批新農(nóng)村建設(shè)的精品。2011年啟動的第一批42個名鎮(zhèn)，38個名村，經(jīng)大家的努力于2013年全省認定了37個名鎮(zhèn)，244個名村和示范村由各市認定。2013年啟動了第二批33個名鎮(zhèn)，489個名村，933個示范村建設(shè)工作，近期準備抽查驗收。4個名鎮(zhèn)名村建設(shè)示范縣效果也很顯著，已完成了375個項目的建設(shè)，完成投入達7.1億元。

　　二是啟動了全省幸福村居示范創(chuàng)建活動，推進新農(nóng)村建設(shè)的試點示范工作。2013年省財政安排了3000萬元，作為幸福村居建設(shè)的獎補資金，在全省11個縣組織開展試點，已全部完成了實施方案制訂，基本制訂了示范片范圍和重點內(nèi)容，各縣試點工作開展良好。

　　三是啟動了社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)的工作，探索了新路子。主要從探索農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，社會管理的新機制、新載體，走出一條具有嶺南鄉(xiāng)村特色的社會主義新農(nóng)村建設(shè)新途徑。整個實驗區(qū)已開展了8項工作，目前進展也很順利，取得了一定成效。

　　四是啟動了省級新農(nóng)村示范片的建設(shè)工程。省委決定從2014年下半年開始，每年拿出14億元專項資金來扶持粵東西北，14個欠發(fā)達地區(qū)，以地級市為責任主體，以縣為主體，連點連片建設(shè)，連續(xù)3年每年每個市扶持1億元，建設(shè)一個省級新農(nóng)村示范片，現(xiàn)在第一批省級新農(nóng)村示范片已評審出來，資金已全部落實到位。