金鄉(xiāng):讓專業(yè)的人干專業(yè)的事
- 發(fā)布時間:2015-02-12 09:47:00 來源:中國財經(jīng)報 責任編輯:羅伯特
山東省金鄉(xiāng)縣財政投資評審中心承擔著對全縣財政性資金投資項目預(yù)(概)算和竣工決(結(jié))算的評價與審查工作。4年來,該縣共評審項目868項,送審項目預(yù)算總金額91.72億元,審定項目預(yù)算76.64億元,審減總金額15.08億元,審減率16.44%。
這一成績的取得主要得益于金鄉(xiāng)縣推行政府購買公共服務(wù)的改革與創(chuàng)新。從2011年開始,金鄉(xiāng)縣財政投資評審中心面向市場,委托專業(yè)的社會中介機構(gòu)做評審業(yè)務(wù)。目前,該縣共向?qū)I(yè)的社會組織或市場機構(gòu)購買服務(wù)重點項目達16個,涉及物業(yè)管理、信息化維護、環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運、園林綠化養(yǎng)護、公文印刷等行業(yè)和領(lǐng)域,有效破解了人員、技術(shù)瓶頸制約,大大提高了工作效率。
2013年,金鄉(xiāng)縣開始實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,政府與專業(yè)的保潔公司簽訂全縣域、全過程的協(xié)議,讓保潔公司負責縣域內(nèi)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的打掃和整治。同時,通過發(fā)揮財政資金四兩撥千斤的作用,吸引社會資金,累計吸引縣外投資2.8億元,爭取專項資金2800萬元,用于城鄉(xiāng)垃圾收集、中轉(zhuǎn)和處理設(shè)施投入,既緩解了財政壓力,又如期實現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)全覆蓋。
“金鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作由原來的政府花錢養(yǎng)人做保潔轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的政府投入買服務(wù),一是降低了政府的投資成本、吸引了社會資金,二是給參與的社會服務(wù)組織或企業(yè)創(chuàng)造了效益,三是能讓有限的財政資金為廣大群眾提供更多、更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)?!苯疣l(xiāng)縣縣長董冰說,為給群眾及時提供最需要的公共服務(wù),金鄉(xiāng)還對購買公共服務(wù)引入群眾評價機制,面向社會開展網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查,變“政府配餐”為“群眾點菜”,讓政府購買的公共服務(wù)更加得民心、順民意,切實符合群眾的口味兒。
金鄉(xiāng)縣財政局局長李明濤說,政府購買社會服務(wù),他們堅持“只買對的,不買貴的”。
為此,該縣依照《政府采購法》,制定了《金鄉(xiāng)縣政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄》,明確了政府購買服務(wù)的種類、性質(zhì)和內(nèi)容。采購單位根據(jù)《目錄》,編制具體項目的年度購買服務(wù)計劃,并報財政局審核和批復(fù),財政部門按照相關(guān)法律法規(guī)的要求,對采購申請的配置標準、預(yù)算價格等進行審核,需評審的項目根據(jù)財政投資評審報告確定采購控制價。然后通過公開招標,確定服務(wù)單位,并簽訂服務(wù)合同。
此外,財政部門將年初政府采購預(yù)算、年度政府采購計劃、采購方式及采購執(zhí)行結(jié)果通過媒體對社會公布,加強社會輿論監(jiān)督,進一步督促采購人與監(jiān)管部門規(guī)范操作。
通過這種嚴格規(guī)范的管理,目前,金鄉(xiāng)縣購買的16項公共服務(wù)重點項目共節(jié)約財政資金293.3萬元。
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