全國人大財經(jīng)委副主任委員、民建中央副主席辜勝阻在日前舉行的中國財富管理50人論壇第三屆年會上表示，當前解決實體經(jīng)濟融資問題的出路在于繁榮發(fā)展多層次資本市場，要實現(xiàn)這個目標就需要雙輪驅(qū)動，一個是市場化，一個是法治化。

　　辜勝阻根據(jù)其近幾年對金融和實體經(jīng)濟的關系調(diào)研得出的結論是，實體經(jīng)濟現(xiàn)在面臨前所未有的融資問題，其中一個深層次的原因在于金融結構使企業(yè)高度地依賴間接融資，直接融資的比重非常低?！八?，中國需要繁榮多層次的資本市場，讓資本市場、直接融資來為實體經(jīng)濟服務?！?/p>

　　辜勝阻認為，繁榮多層次資本市場需要雙輪驅(qū)動，一個是市場化，一個是法治化。

　　“股市改革的核心是要解決好市場和政府的關系，讓市場在配置資源中間起決定性作用”，就市場化來說，辜勝阻提出需要做好五件事情：一是在發(fā)行制度改革上要推進注冊制改革，利用市場機制來篩選上市企業(yè)。上市成功與否、定價高低應該讓市場來決定，同時也要以信息披露為中心。二是要構建完善的退市制度，利用市場機制來淘汰企業(yè)，現(xiàn)在的市場已經(jīng)是劣幣驅(qū)除良幣。三是通過并購重組提升上市公司的競爭力。四是要設計好轉(zhuǎn)板制度。五是要完善多層次的資本市場體系，使場內(nèi)交易和場外互動。

　　雖然，中國股票市場的市值排名已成為世界第二，但是資本市場的法治建設嚴重滯后于資本市場的發(fā)展，欺詐發(fā)行、虛假陳述、內(nèi)幕交易等等不斷出現(xiàn)。

　　在辜勝阻看來，應該從四個方面進行資本市場法制化建設。

　　第一，應該加強法律硬件的建設，修訂《證券法》?！懊绹淖C券法從1933年出臺，已經(jīng)修了40多次，而我國的《證券法》很少修訂，所以希望通過修改證券法，能夠重構資本市場的生態(tài)?！?/p>

　　第二，要加強軟件建設，也就是法治意識和誠信制度建設?！爱斍?，社會誠信體系嚴重缺失，是因為我們資本市場建設很重要的軟件建設，既誠信和法治意識的建設不到位?！?/p>

　　第三，完善監(jiān)管制度，促進資本市場的監(jiān)管。辜勝阻指出，很長時間，我國的監(jiān)管執(zhí)法不足，監(jiān)管力度不夠?，F(xiàn)在證監(jiān)會正在開展的打擊市場操縱的專項執(zhí)法非常好?！耙婪ㄖ问惺紫纫獜闹貙徟p監(jiān)管轉(zhuǎn)向輕審批重監(jiān)管，特別是審批要轉(zhuǎn)向注冊制，加以事后和事中的監(jiān)管?！?/p>

　　第四，法治要對監(jiān)管者進行監(jiān)管，要求政府成為真正的法治政府，不能越位，也不能錯位，更不能缺位。