央企高管降薪這一話(huà)題喊了很多年，從今年開(kāi)始動(dòng)真格的了。根據(jù)國(guó)資委發(fā)布的《關(guān)于認(rèn)真做好2015年中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作的通知》中要求，2015年利潤(rùn)總額下降的央企，工資總額不能增長(zhǎng)。人社部副部張邱小平就曾表示，“改革后多數(shù)央企負(fù)責(zé)人薪酬水平將會(huì)下降，有的下降幅度還會(huì)比較大?！笔聦?shí)來(lái)看，個(gè)別央企薪酬下降幅度確實(shí)很大。

　　以專(zhuān)項(xiàng)巡視為主的2014年中央巡視組第三輪巡視情況近日通過(guò)中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站陸續(xù)披露。根據(jù)官方公開(kāi)的消息，此輪巡視開(kāi)展以來(lái)，8家央企中已有14名高管落馬。

　　對(duì)于央企高管薪酬，很多人一直有個(gè)疑惑：“同樣是企業(yè)負(fù)責(zé)人，為何民企高管可以拿高薪，央企高管就備受質(zhì)疑？”這個(gè)疑惑也讓我們開(kāi)始反思亦官亦商的國(guó)企高管制度，都存在哪些監(jiān)管漏洞。

　　此前，由于央企高管薪酬動(dòng)輒百萬(wàn)，甚至千萬(wàn)，輿論將高管的這種自定薪酬稱(chēng)之為“享著政府官員的權(quán)，拿著華爾街商人的錢(qián)?！笔聦?shí)上，厘清國(guó)企高管到底是官員還是商人，不僅是解決國(guó)企高管薪酬問(wèn)題的關(guān)鍵之一，也是杜絕國(guó)企高管蛀蟲(chóng)腐敗的制度前提。

　　高管降薪雖然能解決目前存在的腐敗問(wèn)題，但是激勵(lì)問(wèn)題如何實(shí)現(xiàn)仍然是擺在監(jiān)管者面前的難題。筆者認(rèn)為，應(yīng)該將央企高管的身份明確化，究竟是官員還是商人？

　　其實(shí)，將職業(yè)經(jīng)理人制度引入央企和國(guó)企是十分必要的。央企負(fù)責(zé)人如果成為純粹的職業(yè)經(jīng)理人，不再享受官員待遇，那么就可以按照既定標(biāo)準(zhǔn)和合同拿相應(yīng)薪酬，并且加強(qiáng)對(duì)國(guó)企業(yè)績(jī)的考核，讓現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管制度真正發(fā)揮作用，才能堵住國(guó)企內(nèi)尋租行為，也能夠激勵(lì)央企高管的主觀能動(dòng)性。

　　降薪不是解決國(guó)企改革的唯一途徑，真正做到政企分開(kāi)是解決央企高管身份的關(guān)鍵所在。政企不分，拿上千萬(wàn)元的市場(chǎng)化人才就無(wú)法與拿幾萬(wàn)元的領(lǐng)導(dǎo)在一起工作，如果將國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)的薪酬也市場(chǎng)化，就會(huì)出現(xiàn)“國(guó)企究竟是誰(shuí)的國(guó)企”的質(zhì)疑。

　　明確國(guó)企高管身份，國(guó)企產(chǎn)權(quán)明晰，將全民股東的錢(qián)還用于全民股東，是健全和完善國(guó)企改革的重要一步。