2014年，中國經(jīng)濟在合理區(qū)間平穩(wěn)運行，結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)積極變化。第三產(chǎn)業(yè)增加值比重繼續(xù)提高，城鄉(xiāng)居民收入差距進一步縮小，消費對經(jīng)濟增長的貢獻提高。消費價格溫和上漲，就業(yè)形勢穩(wěn)定。全年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)同比增長 7.4%，居民消費價格(CPI)同比上漲 2.0%。

　　中國人民銀行按照黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署，繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，面對全球經(jīng)濟增長動力不足，國內(nèi)經(jīng)濟處于增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期政策消化期三期疊加的復(fù)雜情況，既保持定力又主動作為，不斷補充和完善貨幣政策工具組合，瞄準經(jīng)濟運行中的突出問題，用調(diào)結(jié)構(gòu)的方式適時適度預(yù)調(diào)微調(diào)。在外匯占款投放基礎(chǔ)貨幣出現(xiàn)階段性放緩的情況下，增強主動提供基礎(chǔ)貨幣的能力，綜合運用公開市場操作、短期流動性調(diào)節(jié)工具、常備借貸便利等多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，創(chuàng)設(shè)中期借貸便利(MLF)和抵押補充貸款工具(PSL)，引導(dǎo)金融機構(gòu)向國家政策導(dǎo)向的實體經(jīng)濟部門提供低成本資金。非對稱下調(diào)存貸款基準利率，增強公開市場操作利率彈性，引導(dǎo)社會融資成本下行。

　　兩次實施定向降準，改進合意貸款管理，發(fā)揮差別準備金動態(tài)調(diào)整機制的逆周期調(diào)節(jié)和信貸引導(dǎo)功能，新增信貸政策支持再貸款，構(gòu)建中央銀行抵押品管理框架，加大再貸款、再貼現(xiàn)政策力度，加強信貸政策的結(jié)構(gòu)引導(dǎo)作用，鼓勵金融機構(gòu)更多地將信貸資源配置到“三農(nóng)”、小微企業(yè)等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。各項金融改革有序推進，存款利率浮動區(qū)間上限擴大至基準利率的 1.2倍，簡并基準利率期限檔次；銀行間即期外匯市場人民幣兌美元交易價浮動幅度由 1%擴大至 2%，取消商業(yè)銀行對客戶美元掛牌買賣價差限制；《存款保險條例(征求意見稿)》向全社會公開征求意見；外匯管理體制改革進一步深化。穩(wěn)健貨幣政策的實施，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的金融環(huán)境，貨幣信貸和社會融資平穩(wěn)增長，貸款結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善，企業(yè)融資成本高問題有一定程度緩解。

　　2014 年末，廣義貨幣供應(yīng)量 M2 余額同比增長12.2%。人民幣貸款余額同比增長 13.6%，比年初增加 9.78 萬億元，同比多增 8900 億元。全年社會融資規(guī)模為 16.46 萬億元。12 月份非金融企業(yè)及其他部門貸款加權(quán)平均利率為 6.77%，比年初下降 0.42個百分點。人民銀行基本退出常態(tài)化外匯干預(yù)，人民幣匯率保持合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，雙向浮動彈性增強，年末人民幣對美元匯率中間價為 6.1190 元，比上年末貶值 0.36%。國際金融危機后全球經(jīng)濟進入深刻的再平衡調(diào)整期。從增速變化、結(jié)構(gòu)調(diào)整和動力轉(zhuǎn)換等角度看，中國經(jīng)濟進入“新常態(tài)”的特征也更趨明顯。

　　總體看，中國經(jīng)濟體量較大，韌性好、回旋空間大，市場廣闊，抗風險能力也比較強，近年來宏觀調(diào)控方式不斷創(chuàng)新和完善，通過推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和擴大公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給形成的新雙引擎結(jié)構(gòu)將對經(jīng)濟運行形成有力支撐，中國經(jīng)濟有望保持持續(xù)健康發(fā)展。當然也要看到，全球經(jīng)濟再平衡調(diào)整過程中各板塊經(jīng)濟運行和宏觀政策顯著分化，溢出效應(yīng)增大，環(huán)境復(fù)雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟內(nèi)生的風險暴露，同時全社會債務(wù)水平仍在上升，供給過剩與供給不足并存，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生和防風險的任務(wù)還十分艱巨。

　　中國人民銀行將按照黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)和宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活的總體思路，更加主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放在更加重要位置，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，更加注重松緊適度，適時適度預(yù)調(diào)微調(diào)，為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級營造中性適度的貨幣金融環(huán)境，促進經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。綜合運用數(shù)量、價格等多種貨幣政策工具，加強和改善宏觀審慎管理，優(yōu)化政策組合，保持適度流動性，實現(xiàn)貨幣信貸及社會融資規(guī)模合理增長。盤活存量，優(yōu)化增量，改善融資結(jié)構(gòu)和信貸結(jié)構(gòu)。多措并舉、標本兼治，著力降低社會融資成本。同時，更加注重改革創(chuàng)新，寓改革于調(diào)控之中，把貨幣政策調(diào)控與深化改革緊密結(jié)合起來，更充分地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。針對金融深化和創(chuàng)新發(fā)展，進一步完善調(diào)控模式，疏通傳導(dǎo)機制，著力解決突出問題，提高金融運行效率和服務(wù)實體經(jīng)濟的能力。采取綜合措施維護金融穩(wěn)定，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險的底線。