中國證監(jiān)會(huì)近日在系統(tǒng)內(nèi)作出部署，為今年內(nèi)按注冊(cè)制要求進(jìn)行IPO審核加緊準(zhǔn)備。注冊(cè)制正式實(shí)施的具體時(shí)點(diǎn)仍然取決于《證券法》修訂的進(jìn)展以及國務(wù)院對(duì)相關(guān)方案的最終批準(zhǔn)，但證監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)傳達(dá)的精神是，從今年6月起IPO審核工作移交滬深證券交易所，各項(xiàng)準(zhǔn)備也圍繞這個(gè)時(shí)點(diǎn)展開。

　　元旦前后，證監(jiān)會(huì)再次向國務(wù)院上報(bào)了一稿注冊(cè)制改革方案，其核心仍然是將發(fā)行審核權(quán)下放到交易所，證監(jiān)會(huì)只負(fù)責(zé)證券注冊(cè)和對(duì)交易所審核行為的監(jiān)管，不再具體干預(yù)。另一方面，由于《證券法》總體修訂工作爭(zhēng)議較大、進(jìn)展晚于預(yù)期，證監(jiān)會(huì)正在推動(dòng)全國人大常委會(huì)先修改注冊(cè)制改革必要的若干法條，從而加快改革進(jìn)程。

　　目前有明顯變化的是發(fā)行審核節(jié)奏。去年，證監(jiān)會(huì)考慮到市場(chǎng)承受度，按月平均安排IPO發(fā)行。今年以來，IPO節(jié)奏明顯加快；同時(shí)發(fā)行部對(duì)目前排隊(duì)中的600家IPO申請(qǐng)也在加快審核。部分企業(yè)“上會(huì)”（履行發(fā)審會(huì)程序）時(shí)間有所提前。接近監(jiān)管部門的人士稱，此舉是爭(zhēng)取在滬深證券交易所接手審核之前，盡量多審核一批企業(yè)，為審核權(quán)順利過渡留足時(shí)間。

　　僅僅將發(fā)行審核權(quán)下放，并非注冊(cè)制的核心。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為真正的注冊(cè)制發(fā)行需要一系列的配套法規(guī)和制度。

　　兩家交易所人士最關(guān)心的是注冊(cè)制實(shí)施之后的資源分配。目前證監(jiān)會(huì)發(fā)行部門一方面掌握審核權(quán)力，另一方面也在兩家交易所之間均衡分配上市資源。今后行政安排的機(jī)制一旦打破，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)交易所“無底線競(jìng)爭(zhēng)”的問題？

　　除了IPO之外，再融資審核也將由交易所審核，并且非公開的定向發(fā)行可能不再審核，由企業(yè)自主決定。投行人士稱，非公開的融資行為本無審核必要，但目前市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)是，上市公司的非公開發(fā)行的效率甚至趕不上非上市公司的私募融資。

　　本周市場(chǎng)將迎來新股的密集申購期。今天將有17只新股申購。其中滬市7只，深市10只。財(cái)新