教育的重要性毋庸置疑，但如此明確地提出要“提升人力資本素質(zhì)”，在中央文件中還很少見。

　　“這再次表明，經(jīng)過30多年的改革開放，我國人口紅利逐漸攤薄，未來經(jīng)濟發(fā)展將不再主要依靠資源、資金和勞動力要素，而是更加注重依靠人口質(zhì)量、依靠科技創(chuàng)新的‘人才紅利’?！敝袊逃茖W研究院研究員儲朝暉在接受《經(jīng)濟日報》記者專訪時表示，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，各種生產(chǎn)要素價格也隨之走高，勞動力成本逐漸高于周邊經(jīng)濟體，我國企業(yè)以往的低成本優(yōu)勢必然會消退。必須通過教育和科技的結(jié)合，提升勞動者素質(zhì)，促進企業(yè)提高勞動生產(chǎn)率和核心競爭力。

　　同時，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，轉(zhuǎn)型升級的壓力不斷增大。要從高消耗、低成本發(fā)展模式向低消耗、高附加值的產(chǎn)業(yè)模式轉(zhuǎn)型，更要依靠“人才紅利”。而要實現(xiàn)“人才紅利”，首先就需要高水平的教育。

　　我國擁有世界上規(guī)模最大的高等教育體系，為中國經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)了大批高素質(zhì)人才。第六次人口普查顯示，與2000年人口普查相比，每10萬人中具有大學文化程度者由3611人上升為8930人，具有高中文化程度者由11146人上升為14032人；具有初中文化程度者由33961人上升為38788人；具有小學文化程度者由35701人下降為26779人。這從一個側(cè)面反映了我國人力資本素質(zhì)的不斷提高。

　　提升人力資本素質(zhì)，學歷是一個重要指標。但儲朝暉也提醒，學歷不能完全反映人力資本素質(zhì)，受教育年限長不代表個人能力就高。所以，提升人力資本素質(zhì)，更核心的問題是如何讓進入勞動力市場的勞動力更具創(chuàng)造性，能創(chuàng)造更高的勞動生產(chǎn)率。

　　遺憾的是，學生缺乏創(chuàng)造力正是我國教育長期被詬病的問題。“長期的應(yīng)試教育、灌輸式教育消磨了學生的創(chuàng)造力，有損國家的人力資源儲備。所以我們看到，我國是人口大國，但不是人力資源大國、強國?！眱Τ瘯熣J為，要提升人力資本素質(zhì)，必須改變教育的內(nèi)容和方式。

　　從教育的內(nèi)容上說，過去以學歷為主的教育，應(yīng)該轉(zhuǎn)為學歷與專業(yè)并行，其中重要一環(huán)是加強職業(yè)教育。

　　長期以來，職業(yè)教育在我國教育體系中顯得“低人一等”。在人們印象里，只有考不上好學校的或者家庭經(jīng)濟條件不好的學生才會進入職業(yè)學校。

　　“這種觀念需要改變。”儲朝暉認為，我國的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展不僅需要一大批拔尖的科技創(chuàng)新人才，更需要職業(yè)教育培養(yǎng)的一線技術(shù)技能人才，將大量創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。職業(yè)教育跟產(chǎn)業(yè)的相關(guān)性更大，如果我國能培養(yǎng)出一大批專業(yè)技術(shù)人才，對提升我國企業(yè)的勞動生產(chǎn)率、推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級肯定大有幫助。

　　當然，職業(yè)教育培養(yǎng)的主要是勞動密集型人才，但我國要建設(shè)創(chuàng)新型國家，需要大量的知識密集型人才，而這是職業(yè)教育難以實現(xiàn)的。儲朝暉舉例說，“就好像我國正在制造大飛機，工程師還是需要高等教育才能培養(yǎng)的?！?/p>

　　那么，什么樣的工程師才能設(shè)計出最新式的飛機？什么樣的學校才能培養(yǎng)出這樣的工程師？這些就涉及教育方式的改變?！斑^去以灌輸知識為主的教學方式，應(yīng)該向注重創(chuàng)造性和實踐能力轉(zhuǎn)變?！眱Τ瘯煆娬{(diào)，“提升人力資本素質(zhì)，必須激發(fā)人的創(chuàng)造性，而不要損毀這種難能可貴的特性。只講標準答案的教育，培養(yǎng)不出善于創(chuàng)新的人才。”

　　要改變教育的內(nèi)容和方式，一個重要前提是制定更為科學、更為有效的評價標準。以高考為例，去年國家出臺了一系列高考改革措施，其中一條是以后的高考不僅要看語數(shù)外和考生自選的3門功課，還要考察學生的綜合素質(zhì)。

　　儲朝暉認為，應(yīng)當允許一套多元自主評價體系的存在。例如，在招錄時，各個學?？梢愿鶕?jù)自身辦學定位和專業(yè)培養(yǎng)目標，制定考生高中學業(yè)水平考試科目的報考要求和綜合素質(zhì)評價使用辦法，價值觀、創(chuàng)新精神、批判性思維、實踐能力、社會責任感等等，都可以作為錄取依據(jù)，學生也可以根據(jù)自己的特長和愛好選擇學校。進入學校后，不同學校也有不同的教學評價體系。將來步入社會，各個工作崗位也應(yīng)該有更科學、更明確的用人標準。單位招人時，更要注重能力而不是學歷。

　　教育不僅僅是學校的事情，而是一個涉及全社會的系統(tǒng)工程。提升人力資本素質(zhì)，除了教育內(nèi)容和方式的改變，也需要全社會改變?nèi)瞬庞^。