北京市工商聯(lián)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會精神，重點(diǎn)圍繞優(yōu)化非公有制企業(yè)法治環(huán)境建設(shè)，以強(qiáng)化法律服務(wù)為主線，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，不斷提升為非公有制企業(yè)綜合服務(wù)的能力和水平。

　　加大法律服務(wù)力度，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

　　一是廣泛開展調(diào)研，參與制定和出臺有關(guān)法規(guī)文件。先后開展《勞動合同法》頒布后企業(yè)和社會的反響調(diào)查，形成了《關(guān)于全面實(shí)施勞動合同法構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的建議》和《北京非公有制企業(yè)勞動關(guān)系現(xiàn)狀分析及和諧構(gòu)建研究報(bào)告》，獲得中央統(tǒng)戰(zhàn)部調(diào)研報(bào)告一等獎。編制了《北京非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策環(huán)境評估報(bào)告》，形成了《貫徹全面深化改革總體部署加快北京民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議》，上報(bào)市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，并送全市各委辦局和區(qū)縣主要負(fù)責(zé)人，對于進(jìn)一步優(yōu)化北京非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為各級領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考起到了積極作用。近兩年來，市工商聯(lián)參與制定和出臺的文件有《北京市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》《加快總部企業(yè)在京發(fā)展工作意見》《北京市非公有制企業(yè)推進(jìn)民主化管理指導(dǎo)意見》等20余個，為非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供了制度保障，創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。

　　二是廣泛開展法制培訓(xùn)宣傳教育活動。編制《關(guān)于在全市工商聯(lián)系統(tǒng)開展法制宣傳教育的五年規(guī)劃》，把法制宣傳教育工作納入各級工商聯(lián)工作的議事日程。采取專題培訓(xùn)、專業(yè)會議、研討交流、觀摩仲裁庭審等形式，面向非公有制企業(yè)廣泛宣傳《勞動法》等法律法規(guī)，提高非公有制企業(yè)的合法經(jīng)營意識。通過市工商聯(lián)官方網(wǎng)站、《工商界》雜志等平臺，開辟“法律之窗”專欄，宣傳社會保險(xiǎn)法、營業(yè)稅改增值稅等法律法規(guī)。僅新浪網(wǎng)商匯北京就發(fā)布解讀法律法規(guī)上萬條，粉絲數(shù)量超過130萬人。編制《企業(yè)勞動關(guān)系法律事務(wù)手冊》，發(fā)至?xí)T企業(yè)。今年以來，舉辦了非公有制企業(yè)勞動爭議預(yù)防調(diào)解培訓(xùn)班、非公有制企業(yè)經(jīng)營管理法律事務(wù)培訓(xùn)班、住宅房地產(chǎn)商會建設(shè)和諧勞動關(guān)系論壇等，千余人參加培訓(xùn)。開設(shè)市工商聯(lián)法律工作委員會網(wǎng)站工作窗口，利用“律云”網(wǎng)上律師平臺，面向非公有制中小微企業(yè)，開展在線法律咨詢答疑服務(wù)。

　　三是發(fā)揮市區(qū)工商聯(lián)和行業(yè)商會作用，做好法律維權(quán)工作。市區(qū)工商聯(lián)通過聘請專業(yè)法律顧問、建立法律工作委員會、法律專家委員會、多部門聯(lián)席會等形式，為廣大非公有制企業(yè)提供法律服務(wù)，維護(hù)其合法權(quán)益。西城區(qū)工商聯(lián)向區(qū)法院推薦了30多位企業(yè)家代表為特邀調(diào)解員，14家商會為特邀調(diào)解組織，共建“訴調(diào)對接巡回工作站”。石景山區(qū)、門頭溝區(qū)工商聯(lián)與相關(guān)司法部門建立聯(lián)席會制度，定期通報(bào)情況。

　　四是多方聯(lián)動推動非公有制企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。市工商聯(lián)積極加入北京市協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議，發(fā)揮三方會議在構(gòu)建非公有制企業(yè)和諧勞動關(guān)系中的重要作用。目前，16區(qū)縣工商聯(lián)已經(jīng)全部加入三方會議。市區(qū)各級工商聯(lián)通過多種渠道向有關(guān)部門反映影響企業(yè)勞動關(guān)系的政策法規(guī)問題，同時(shí)加強(qiáng)教育引導(dǎo)，在非公有制企業(yè)中開展精神文明建設(shè)評比表彰活動，舉辦和諧勞動關(guān)系培訓(xùn)，推動民主化管理，引導(dǎo)企業(yè)用現(xiàn)代企業(yè)管理理念構(gòu)建和諧勞動關(guān)系；同時(shí)，非公有制企業(yè)采取豐富多彩的形式，從本企業(yè)實(shí)際出發(fā)，自建調(diào)解組織，把矛盾和糾紛化解在企業(yè)內(nèi)部。

　　五是為企業(yè)走出去提供綜合法律服務(wù)。與盈科等律師事務(wù)所合作，建立市工商聯(lián)海外法律服務(wù)站，為會員企業(yè)提供法律咨詢、法律援助等服務(wù)，幫助企業(yè)進(jìn)軍海外市場。共同舉辦海外法律知識講座，消除企業(yè)在海外法律與政策上的盲點(diǎn)與困惑。

　　進(jìn)一步完善促進(jìn)非公有制企業(yè)法律服務(wù)的體制機(jī)制

　　一是建立聯(lián)席會議機(jī)制。聘請市人社局、市總工會、市高級人民法院、市司法局等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任市工商聯(lián)特邀顧問，定期研究全市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題，共同開展調(diào)研和課題研究，協(xié)調(diào)解決非公有制經(jīng)濟(jì)的困難和問題。

　　二是通過人大、政協(xié)渠道打造非公有制企業(yè)法律服務(wù)快速通道。市工商聯(lián)作為市中小企業(yè)立法工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，參加了有關(guān)調(diào)研研討和文件起草工作，在促進(jìn)市中小企業(yè)發(fā)展、政策法規(guī)出臺工作中發(fā)揮了積極作用。通過參加政協(xié)議政會，提交非公有制企業(yè)公平參與市場競爭和行業(yè)健康發(fā)展的提案，搭建非公有制企業(yè)與政府部門間的溝通平臺。每年參加與市法院等政法系統(tǒng)相關(guān)單位見面會，充分反映非公有制經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)現(xiàn)狀和法律服務(wù)需求。

　　三是完善市協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制。市工商聯(lián)于2011年5月成為市勞動關(guān)系三方會議成員單位，出任“企業(yè)方”首席代表，通過這一工作平臺提交重要議題，代表全市非公有制企業(yè)“發(fā)聲”，并配合政府相關(guān)部門積極參與化解矛盾糾紛、建設(shè)和諧企業(yè)工作。先后審議了《工資集體協(xié)商意見》等18份文件，推薦了一批和諧勞動關(guān)系企業(yè)典型。

　　四是積極與市人社局聯(lián)手，共同研究建立健全非公有制企業(yè)和行業(yè)商會內(nèi)部勞動爭議預(yù)防調(diào)解機(jī)制。建立工作情況通報(bào)制度、調(diào)解員定期培訓(xùn)制度、危機(jī)預(yù)防和排查報(bào)告制度、重大勞動爭議預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急調(diào)處制度。在有條件的區(qū)縣工商聯(lián)和行業(yè)商會中成立勞動爭議調(diào)解委員會，大中型企業(yè)內(nèi)普遍建立勞動爭議調(diào)解組織，在小微型民營企業(yè)內(nèi)設(shè)立勞動爭議調(diào)解員。建立完善預(yù)防調(diào)解機(jī)制，提高預(yù)防調(diào)解工作的預(yù)見性，增強(qiáng)企業(yè)自主預(yù)防和解決爭議的能力。

　　五是與市高級人民法院對接，建立訴前調(diào)解對接工作機(jī)制，共同推進(jìn)商事矛盾快速化解。設(shè)置相對穩(wěn)定的調(diào)解場所場地，建立起一支專業(yè)的調(diào)解員隊(duì)伍，做好調(diào)解組織的基礎(chǔ)性工作。

　　深入開展“誠信經(jīng)營”主題教育活動

　　市工商聯(lián)注重加強(qiáng)首都非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域誠信建設(shè)，聯(lián)合首都文明辦、市商務(wù)委、市工商局，自2011年9月起，在全市非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開展“文明企業(yè)共鑄誠信”教育活動，重點(diǎn)樹立十家標(biāo)兵單位，推進(jìn)一百家先進(jìn)單位，帶動千家企業(yè)參與活動。今年，市工商聯(lián)緊緊圍繞增強(qiáng)企業(yè)對社會的信譽(yù)，廣泛開展“誠實(shí)做人誠信經(jīng)營”主題教育活動，在非公有制企業(yè)中以加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)、積極建立現(xiàn)代企業(yè)制度為抓手，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)誠信公約建設(shè)。在行業(yè)商會中廣泛開展自律公約建設(shè)活動，充分發(fā)揮行業(yè)商會的作用，倡導(dǎo)行業(yè)自律文明守信。先后舉辦兩場理想信念報(bào)告會，全國工商聯(lián)企業(yè)家副主席李河君、張建宏，小米科技董事長雷軍等10名企業(yè)家圍繞誠信守法、轉(zhuǎn)型升級等方面作了典型報(bào)告，引起了首都千余名非公有制企業(yè)家的強(qiáng)烈反響。發(fā)布了由首都民營企業(yè)家總結(jié)提煉、形成共識的《誠信宣言》和《商會宣言》，體現(xiàn)了廣大民營企業(yè)人士傳承中華文化、倡導(dǎo)守法經(jīng)營、誠實(shí)做人的共識，弘揚(yáng)了社會主義核心價(jià)值觀。通過《北京日報(bào)》和北京電視臺主要版面和欄目向社會廣泛宣傳誠信宣言，講述企業(yè)家勵志創(chuàng)業(yè)、誠信守法的故事，引導(dǎo)廣大非公有制企業(yè)及人士守法經(jīng)營，為首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、和諧穩(wěn)定作出更大貢獻(xiàn)。

　　全國工商聯(lián)主席王欽敏（右三）一行在北京市工商聯(lián)調(diào)研法律工作