白宮最新報告亮明未來兩年執(zhí)政思路

　　美方表示愿發(fā)展“建設(shè)性”對華關(guān)系

　　本報駐美國記者 李博雅 張朋輝

　　美國白宮2月6日向國會提交的國家安全戰(zhàn)略報告，被視為奧巴馬總統(tǒng)任期后兩年的執(zhí)政藍圖。這份戰(zhàn)略報告稱，美國面臨恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)攻擊、氣候變化和流行疾病等一系列日益升級的安全挑戰(zhàn)，將通過加強與盟友合作、維護二戰(zhàn)后國際秩序等方式維護美國核心利益，保持美國在全球的領(lǐng)導(dǎo)力。美國將尋求同中國建立“建設(shè)性的”關(guān)系，以惠及兩國人民并促進亞洲乃至全世界的和平與繁榮。

　　有分析指出，白宮此時發(fā)布國家安全戰(zhàn)略報告是對外界質(zhì)疑奧巴馬政府不能迅速有力應(yīng)對各種外交危機的回應(yīng)。美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理蘇珊·賴斯在當(dāng)日的公開活動中用“戰(zhàn)略耐心”來解釋美國的外交政策，即美國只在必要時展現(xiàn)實力，但拒絕應(yīng)激性、有可能將美國卷入長期沖突的外交政策。

　　該報告再一次明確美國的長遠國家利益，即安全、繁榮、價值觀和基于規(guī)則的國際秩序，同時主張美國在保護國土安全、打擊恐怖主義、防止核武器擴散等安全議題方面將更注重與盟國和地區(qū)伙伴國的合作。報告還重點提到維護戰(zhàn)后國際秩序，以及亞太再平衡戰(zhàn)略，稱美國重視亞太地區(qū)，維持在亞洲的多樣化存在，除了加強與盟友的關(guān)系，還將加強東盟、東亞峰會、亞太經(jīng)合組織的作用。

　　在涉華戰(zhàn)略方面，該報告指出，美國歡迎一個穩(wěn)定、和平、繁榮的中國崛起，尋求與中國發(fā)展“建設(shè)性”關(guān)系，加強在應(yīng)對氣候變化、公共衛(wèi)生、經(jīng)濟發(fā)展等全球問題上的合作，攜手推進亞洲與世界的安全和繁榮。雖然中美間存在競爭，但美方反對“兩國對抗不可避免”的說法。

　　這份國家安全戰(zhàn)略報告在美國國內(nèi)引起頗多議論，折射出輿論界因安全問題引發(fā)的不滿和擔(dān)憂。一些觀察家認為，美國國內(nèi)政治因素成為美國海外行動的掣肘因素，這份報告并沒有對美國目前面臨的緊迫威脅作出恰當(dāng)評估，尤其是在應(yīng)對極端組織“伊斯蘭國”的問題上。美國眾議院軍事委員會成員邁克·特納批評說，這份戰(zhàn)略報告并不能使美國和國際社會更加安全。布魯金斯學(xué)會主席塔爾伯特評論稱，如今美國和盟友面臨的挑戰(zhàn)是建立一個包容、合作和有效的國際體系，建立規(guī)則。

　　北京外國語大學(xué)英語學(xué)院副院長謝韜教授在接受本報記者采訪時表示，該報告所言美國“領(lǐng)導(dǎo)力”受到國內(nèi)外因素的雙重制約。在美國國內(nèi)，美國民主本身的衰敗，如政治極化、貧富懸殊、治理能力下降，都將讓“民主”在很多國家的吸引力大打折扣，從而降低美國的軟實力。這對于以確保美國安全為目標的價值觀外交來說，將會是一個重要阻礙。從國際形勢看，新興市場國家的整體實力上升是不可回避的大潮流，美國追求一國獨大的“領(lǐng)導(dǎo)力”顯然是不現(xiàn)實的。

　?。ū緢笕A盛頓2月7日電）