國際商報(bào)：如何評(píng)價(jià)當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)對(duì)外合作水平？我國農(nóng)業(yè)對(duì)外合作還有哪些障礙需要消除？國內(nèi)企業(yè)最需要什么樣的政策支持？

　　張海森：我國農(nóng)業(yè)對(duì)外投資進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，約300家企業(yè)已在46個(gè)國家或地區(qū)開展農(nóng)業(yè)資源合作開發(fā)，但是規(guī)模和影響力還十分有限。大中型企業(yè)仍是對(duì)外投資合作的中堅(jiān)力量。同時(shí)，一批中小企業(yè)特別是民營企業(yè)，包括部分非農(nóng)企業(yè)也加入其中，成為中國農(nóng)業(yè)對(duì)外投資的新生力量。

　　目前國內(nèi)企業(yè)在以下幾方面亟待政策支持：一是要加大專項(xiàng)資金支持力度，以往國家對(duì)外投資合作相關(guān)資金中農(nóng)業(yè)占比偏低，今后應(yīng)加大比重；二是加大銀行的信貸支持，土地等資產(chǎn)如何抵押一直是農(nóng)業(yè)貸款的制約因素，可適當(dāng)放寬農(nóng)業(yè)投資的貸款標(biāo)準(zhǔn)；三是簡化農(nóng)業(yè)對(duì)外投資的審核程序，提高監(jiān)管和服務(wù)效率；四是加強(qiáng)境外農(nóng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)防范，加快農(nóng)業(yè)投資擔(dān)保協(xié)定談判，設(shè)立和增加境外農(nóng)業(yè)投資保險(xiǎn)相關(guān)險(xiǎn)種。

　　翁鳴：之所以開展農(nóng)業(yè)對(duì)外合作，根本原因是我國耕地面積不足。現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)對(duì)外合作的總體規(guī)模并不大，取得的成績偏小，其中最大的困難在于管理流程控制，此方面需進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　趙玉敏：我國農(nóng)業(yè)“走出去”尚處于初期階段，短期內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)豐碩成果。一些項(xiàng)目是在專項(xiàng)資金支持下開展起來的，盡管已取得階段性成果，但仍面臨后續(xù)資金支持不足、缺乏可持續(xù)性的問題。大多數(shù)項(xiàng)目在規(guī)?；蜕虡I(yè)化方面面臨較大困難，這是我國農(nóng)業(yè)“走出去”面臨的最大挑戰(zhàn)，即如何最大程度地把我國農(nóng)業(yè)“走出去”融入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)和市場的發(fā)展過程中，從而獲得持續(xù)生長的能力。

　　沒有產(chǎn)出的商業(yè)化，特別是在當(dāng)?shù)氐纳虡I(yè)化，就不可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。單純?yōu)閲鴥?nèi)市場生產(chǎn)，試圖將產(chǎn)成品運(yùn)回國，用于內(nèi)銷市場，經(jīng)濟(jì)上不一定劃算，政治上也不一定可行?，F(xiàn)在需要提高境外項(xiàng)目的可持續(xù)性，這不僅需要各方面政策的配合支持，也需在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、規(guī)劃方面有前瞻性考慮。

　　伍振軍：現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)對(duì)外合作面臨的最大問題是政府部門、學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)“走出去”主題以及對(duì)國內(nèi)國外兩個(gè)市場、兩種資源缺乏深入了解。個(gè)人認(rèn)為，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)對(duì)外合作須把握農(nóng)業(yè)對(duì)外投資周期長、投資回報(bào)慢的特點(diǎn)，在加強(qiáng)對(duì)外合作政策支持的同時(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)境外投資的生產(chǎn)潛力、投資環(huán)境和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合考量和評(píng)價(jià)，這樣才能給企業(yè)提供最急需的保障。

　　姜楠：目前我國農(nóng)業(yè)對(duì)外直接投資尚處于起步階段，加上各投資國農(nóng)業(yè)差異性較大，投資環(huán)境復(fù)雜，農(nóng)業(yè)對(duì)外合作難度較大，但也有諸如云南農(nóng)墾集團(tuán)等企業(yè)在部分東盟國家投資農(nóng)業(yè)成效較好的案例以及發(fā)展較好的領(lǐng)域。未來我國要進(jìn)一步強(qiáng)化國內(nèi)支持政策體系，在企業(yè)優(yōu)惠貸款、出口機(jī)械補(bǔ)貼、貿(mào)易等方面加大支持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)對(duì)外投資。