國際商報(bào)：如何評(píng)價(jià)當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局？中央“一號(hào)文件”提出要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口調(diào)控，可以從哪些方面入手？如何才能如中央“一號(hào)文件”所說，“提高統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力”？

　　趙玉敏：當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品總體貿(mào)易呈現(xiàn)不斷增長的逆差態(tài)勢(shì)。一方面，我國對(duì)國外高附加值和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求持續(xù)高速增長，而國內(nèi)因供應(yīng)端制約因素較多，無法滿足市場(chǎng)需求。另一方面，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，自貿(mào)區(qū)伙伴國家具有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品和食品大量進(jìn)入我國，豐富了我國農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，給消費(fèi)者帶來實(shí)惠。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化不斷深化的背景下，中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口快速增長勢(shì)不可擋。這類產(chǎn)品不同于糧食等基礎(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)基本依靠市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行調(diào)節(jié)。但在基礎(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品方面，需把握好進(jìn)口的規(guī)模和節(jié)奏，防止擾亂市場(chǎng)，對(duì)國內(nèi)農(nóng)業(yè)造成過度沖擊。

　　姜楠：立足國內(nèi)確保大宗農(nóng)產(chǎn)品基本供給，同時(shí)更加充分有效地利用國際市場(chǎng)和資源，既是未來我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是農(nóng)業(yè)政策的理性選擇。一是在堅(jiān)持立足國內(nèi)保障基本供給、有效利用國際市場(chǎng)的原則下，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展國內(nèi)生產(chǎn)和利用國際市場(chǎng)的統(tǒng)籌。二是根據(jù)國際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)波動(dòng)性、風(fēng)險(xiǎn)性和不確定性加劇的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)國際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)、研判和預(yù)警。三是著眼農(nóng)產(chǎn)品大量進(jìn)口和外資進(jìn)入對(duì)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的影響，加強(qiáng)貿(mào)易救濟(jì)、貿(mào)易補(bǔ)償和外資監(jiān)管。四是積極推進(jìn)戰(zhàn)略性農(nóng)業(yè)國際合作，促進(jìn)大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口市場(chǎng)多元化，逐步提升我國對(duì)大宗農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的掌控能力。

　　伍振軍：考慮到大宗農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場(chǎng)存在價(jià)差，中國農(nóng)業(yè)不能關(guān)起門來定政策，而要清醒、客觀了解自身的資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，根據(jù)全球的資源配置來調(diào)整國內(nèi)的資源配置支持，促進(jìn)國內(nèi)外市場(chǎng)接軌。如何配置資源才科學(xué)？由于國外機(jī)械化水平遠(yuǎn)高于國內(nèi)，土地密集型農(nóng)產(chǎn)品成本偏低，向機(jī)械化、現(xiàn)代化發(fā)展是資源配置的第一個(gè)方向；國內(nèi)目前還有1/3的勞動(dòng)力留在農(nóng)業(yè)部門，勞動(dòng)力資源如此豐富，還需加強(qiáng)第一、二、三產(chǎn)業(yè)間的勞動(dòng)力資源合理配置，這是第二個(gè)方向；第三個(gè)方向是農(nóng)業(yè)內(nèi)部的資源配置，目前我國價(jià)格支持政策主要偏向于支持土地密集型的農(nóng)產(chǎn)品，但實(shí)際上我國農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)在于勞動(dòng)力資源，因此要加強(qiáng)對(duì)諸如蔬菜、水果、水產(chǎn)品、茶葉等勞動(dòng)和技術(shù)密集型農(nóng)產(chǎn)品的支持。

　　毛學(xué)峰：解決農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)外價(jià)格倒掛問題，首先要加強(qiáng)科技投入，促進(jìn)生產(chǎn)組織化，降低農(nóng)產(chǎn)品物流成本，提高農(nóng)產(chǎn)品國際競(jìng)爭(zhēng)力；其次，逐步放開市場(chǎng)，讓農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格逐步向市場(chǎng)均衡價(jià)格回歸；最后，培育中國涉農(nóng)企業(yè)，通過與糧食出口國建立良好的合作關(guān)系，穩(wěn)定糧食進(jìn)口，采取官民一體的海外投資模式實(shí)施海外農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行海外投資，積極參與全球主要糧食的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。

　　把握好農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口規(guī)模和節(jié)奏要求做到以下幾點(diǎn)：第一，未來農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)宏觀調(diào)控需要的不是簡(jiǎn)單的管理方式的改變，而是政策性變革，一個(gè)最重要的基礎(chǔ)性工作就是政策決策平臺(tái)的搭建和整合。加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)，形成良好的政策溝通平臺(tái)，政府需要依據(jù)生產(chǎn)、供應(yīng)、需求和貿(mào)易等準(zhǔn)確信息，圍繞配額與關(guān)稅、進(jìn)出口政策和價(jià)格干預(yù)實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策。第二，中國需要進(jìn)一步明晰中國農(nóng)業(yè)對(duì)外開放狀態(tài)與訴求，給全球貿(mào)易伙伴一個(gè)穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品需求預(yù)期。第三，作為崛起的大國，而且是負(fù)責(zé)任的大國，中國應(yīng)該、有必要、也有能力為全球農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)穩(wěn)定作出自己的貢獻(xiàn)。