“中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的改革始于1978年召開(kāi)的十一屆三中全會(huì)，是最早進(jìn)行改革的領(lǐng)域之一，但是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放，則要延遲到2001年中國(guó)入世以后。這主要由于農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)是國(guó)家最剛性的需求，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格是國(guó)民經(jīng)濟(jì)最基礎(chǔ)的價(jià)格，農(nóng)產(chǎn)品安全是社會(huì)民眾最焦點(diǎn)的關(guān)注，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者是最弱勢(shì)的群體?！痹谌涨坝诒本┡e行的第六屆亞太批發(fā)市場(chǎng)大會(huì)上，商務(wù)部?jī)?nèi)貿(mào)專家委員會(huì)主任、商務(wù)部原部長(zhǎng)助理黃海表示。

　　但隨著中共十八屆四中全會(huì)提出構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的目標(biāo)，要求以開(kāi)放促改革，并明確指出放開(kāi)商貿(mào)物流等服務(wù)業(yè)外資準(zhǔn)入限制。黃海認(rèn)為，這將為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的開(kāi)放帶來(lái)新形勢(shì)和新機(jī)遇，包括農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、農(nóng)產(chǎn)品流通模式，以及農(nóng)產(chǎn)品物流和設(shè)施在內(nèi)的發(fā)展和創(chuàng)新都將受此影響。

　　凈進(jìn)口國(guó)存隱憂

　　“中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)產(chǎn)品長(zhǎng)期以來(lái)是傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)出口產(chǎn)品，但近十年來(lái)，情況發(fā)生了很大變化，中國(guó)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的品種和數(shù)量越來(lái)越多，已經(jīng)成為農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易中的凈進(jìn)口國(guó)?！秉S海表示，數(shù)據(jù)顯示，2013年中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口671億美元，進(jìn)口1180億美元，逆差509億美元。2014年1月～11月，農(nóng)產(chǎn)品出口642億美元，進(jìn)口1102億美元，逆差460億美元。

　　黃海認(rèn)為，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口大量增加是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域需要面臨的“新常態(tài)”，“一方面進(jìn)口增加為農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)帶來(lái)商機(jī)，滿足著民眾消費(fèi)多元化的需求；另一方面也體現(xiàn)著我國(guó)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲已成常態(tài)，城郊土地面積銳減，農(nóng)產(chǎn)品數(shù)千公里遠(yuǎn)程運(yùn)輸，成本增加，損耗嚴(yán)重，種子、化肥、運(yùn)輸燃油等對(duì)外依存度提高等問(wèn)題，影響著供求結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)定價(jià)，需要引起社會(huì)關(guān)注。”

　　對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士曾建議，解決國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品，尤其是糧食價(jià)格倒掛的現(xiàn)象，要通過(guò)推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大等方式，盡可能放緩國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的上漲速度。同時(shí)，關(guān)鍵是要理順糧食價(jià)格形成機(jī)制，現(xiàn)階段應(yīng)繼續(xù)實(shí)行糧食最低收購(gòu)價(jià)和臨時(shí)收儲(chǔ)政策，積極探索形成農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼同糧食生產(chǎn)掛鉤機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格改革，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用。

　　流通模式升級(jí)提速

　　“農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的擴(kuò)大開(kāi)放不僅會(huì)讓更多的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，更重要的應(yīng)該是，能夠讓中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)學(xué)習(xí)到發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。”黃海表示，目前，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)正在打造“升級(jí)版”，在這個(gè)過(guò)程中，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)將由傳統(tǒng)的組織農(nóng)產(chǎn)品交易轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)生產(chǎn)、促進(jìn)消費(fèi)；由傳統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)變?yōu)檠由飚a(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值；由傳統(tǒng)的滿足市場(chǎng)需求轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)掘需求和創(chuàng)造需求?！霸谶@些方面，國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、管理方式、交易方法和建設(shè)模式都值得我們學(xué)習(xí)?！?/p>

　　此外，在黃?？磥?lái)，國(guó)家放開(kāi)商貿(mào)物流等服務(wù)業(yè)外資準(zhǔn)入限制，也將讓農(nóng)產(chǎn)品流通過(guò)程中的物流設(shè)施和冷鏈運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)更受益。“目前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈運(yùn)輸設(shè)施缺乏，腐爛變質(zhì)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)的預(yù)冷設(shè)施薄弱。‘最后1公里’問(wèn)題突出，供與求、車與貨、貨與庫(kù)對(duì)接不暢，車輛空載率高達(dá)30%～80%，是歐美國(guó)家的3～8倍。這些領(lǐng)域都值得引進(jìn)外國(guó)資金、技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)?！?/p>

　　順應(yīng)這個(gè)趨勢(shì)，在第六屆亞太批發(fā)市場(chǎng)大會(huì)的開(kāi)幕式上，一直致力于推動(dòng)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)成為國(guó)際貿(mào)易的平臺(tái)的全國(guó)城市農(nóng)貿(mào)中心聯(lián)合會(huì)，與西班牙巴塞羅那莫卡巴那批發(fā)市場(chǎng)和美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)理人協(xié)會(huì)分別簽署了諒解備忘錄?！按饲皡f(xié)會(huì)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通國(guó)際合作，多為組織農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商代表團(tuán)赴海外洽談對(duì)接。此次簽署備忘錄的主要目的則是希望在合作過(guò)程中，引入農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和模式，進(jìn)行本土化改造，優(yōu)化我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的規(guī)劃，提升行業(yè)的整體素質(zhì)?！比珖?guó)城市農(nóng)貿(mào)中心聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)納紹平表示。