國際商報：當前大宗農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)外市場存在較大價差，如何看待這一現(xiàn)象？中央一號文件提出，要嚴厲打擊農(nóng)產(chǎn)品走私行為。農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)外價差是農(nóng)產(chǎn)品走私最重要的原因嗎？政府應怎樣從根本上解決此問題？

　　趙玉敏：我國農(nóng)產(chǎn)品價格與國際市場倒掛的實質(zhì)是國內(nèi)農(nóng)業(yè)資源質(zhì)和量同時不足、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不高，供需之間存在巨大缺口。因此，必須嚴厲打擊農(nóng)產(chǎn)品走私，同時也須正視市場規(guī)律的作用。遏制和消滅走私的有效方式是開放市場，但基礎農(nóng)產(chǎn)品基本依賴本國力量是我國的長期國策。在氣候變化、自然災害頻發(fā)、農(nóng)業(yè)資源短缺的環(huán)境下，我國對基礎農(nóng)產(chǎn)品需求增長超過供應增長，決策部門應適當提升對國際市場和國際資源的依賴，這是提高我國農(nóng)業(yè)競爭力、保護國內(nèi)資源和環(huán)境、降低市場風險的必然選擇。

　　姜楠：農(nóng)產(chǎn)品價差和供需缺口是導致走私的主要原因。未來須嚴厲打擊農(nóng)產(chǎn)品走私行為，針對重點渠道、重點區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品走私問題，精、準、狠地實施專項打擊：針對農(nóng)產(chǎn)品走私“購、運、儲、銷”各環(huán)節(jié)，實施“海上抓、岸上堵、路上查、市場管”的立體打擊和綜合整治。

　　翁鳴：我國大宗農(nóng)產(chǎn)品價格比國際市場價高已成為不爭的事實。在中國農(nóng)產(chǎn)品價格競爭力缺乏的情況下，除了大豆之外，我國的大米、小麥、玉米都未受到嚴重沖擊，這是因為我國存在較高的關(guān)稅保護。倘若我國農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅大幅削減，國外低價產(chǎn)品的沖擊就會來臨。一方面，國外低價產(chǎn)品會直接導致中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力下降；另一方面，中國的大量進口將拉高國際價格，導致中國財富流失。

　　一個現(xiàn)實的因素是，由美國就其推行的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定與日本的談判已到后期。日本、韓國是亞洲國家中比中國的農(nóng)業(yè)保護程度更高的國家，一旦日本和韓國開始削減農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅，中國將被迫直接面對壓力，此時的隱患就會變成現(xiàn)實的威脅。

　　伍振軍：很多大宗農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)外價格倒掛的最主要原因是土地密集型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本太高，尤其是近幾年人工成本上升很快。

　　根據(jù)國家發(fā)改委每年發(fā)布的農(nóng)產(chǎn)品成本收益統(tǒng)計，2013年我國棉花生產(chǎn)者的凈利潤是負值，種小麥也虧損，玉米稍有微利。為了保護農(nóng)民利益，政府只能提高收儲價格，但事實上，這種價格支持政策是不可持續(xù)的，因為長此以往政府將承受較大損失。

　　張海森：糧食走私現(xiàn)象屢禁不止的主要原因有兩個：一是農(nóng)業(yè)資源稟賦、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率等差異導致國內(nèi)外糧食長期保持價差；二是糧食進口配額使用缺乏多元化，糧食進口配額主要集中在國營貿(mào)易公司。

　　為此，一方面要加強進口和配額使用的監(jiān)管；另一方面要使進口配額多元化。單純地擴大進口不能根本解決國內(nèi)外糧食價差的問題，最終還是要靠提高國內(nèi)糧食生產(chǎn)和經(jīng)營效率，降低國內(nèi)糧食生產(chǎn)成本，提高競爭力，縮小國內(nèi)外價差。