為期一年的打擊農(nóng)產(chǎn)品走私“綠風”專項行動近日交上年終成績單。

　　記者從海關總署吹風會上了解到，行動期間，全國海關共立案查辦農(nóng)產(chǎn)品走私案件13316起，案值448.98億元，涉嫌偷逃稅款92.82億元，同比分別增長31.53%、96.15%、61.06%。其中，破獲了涉嫌偷逃稅額千萬元以上重特大農(nóng)產(chǎn)品走私犯罪案件96起，鏟除了一批嚴重擾亂農(nóng)產(chǎn)品進出口秩序的專業(yè)化走私犯罪團伙。

　　海關總署緝私局副局長朱峰在吹風會上表示，2015年，海關將進一步鞏固“綠風”專項行動成果，繼續(xù)保持打擊農(nóng)產(chǎn)品走私高壓態(tài)勢，以防范和打擊大米、小麥、玉米等口糧類農(nóng)產(chǎn)品走私為重點，強化一線實際監(jiān)管，并組織開展聯(lián)合打擊和綜合整治。

　　行動取得積極成效

　　2014年，全國海關開展了為期一年的打擊農(nóng)產(chǎn)品走私“綠風”專項行動。對以各種偽報、瞞報方式走私谷物糧食類、凍品類、食糖、棉花、食用油以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關的飼料等違法行為進行重點打擊。

　　大米走私危及國家糧食保障體系安全，危及廣大農(nóng)民切身利益?！熬G風”行動中，全國海關將此作為打擊重點，集中力量，予以突出打擊。全年查獲大米走私刑事、行政案件467起，案值12.55億元，涉稅4.66億元，查證走私大米21.01萬噸。各關堅持實施“破大案、打團伙、摧網(wǎng)絡”，積極增強打擊效果，南寧、昆明、拱北、南昌等沿邊、沿海、內陸海關先后破獲一批走私大米重大案件，有力遏制了走私大米高發(fā)勢頭。

　　據(jù)朱峰介紹，作為大宗商品，大米的走私方式主要有三種：一是經(jīng)過在口岸瞞報、偽報、夾藏等方式走私。比如原本是50噸報成30噸，好大米報成次大米，或者不同品種的大米混報，單是通過此類方式被查獲的走私大米就有五六萬噸；二是在非設口岸地區(qū)偷運，由于邊境線長、通道多，這一情況在云南、廣西等中越、中緬邊境尤為突出，走私大米被運進來后和國產(chǎn)大米混在一起，查獲難度大；三是通過海上走私，海關總署與海警局聯(lián)手打擊此類走私活動。

　　談及大米走私的特點，朱峰表示，一是監(jiān)管難度大，現(xiàn)場很難判斷品質品種，如要化驗檢查需要的時間長達十多天，影響大米品質，因此一般都快速放行；二是邊境非設關區(qū)大米走私活動多，邊境地區(qū)通道多，邊民往來頻繁，管控較松，這給很多不法分子提供了可乘之機；三是除了非產(chǎn)糧區(qū)，產(chǎn)糧區(qū)也有走私大米出沒，沖擊了當?shù)氐氖袌?，危害很大?/p>

　　記者了解到，除了大米，“綠風”行動中，全國海關還將打擊肉類、食糖、棉花走私作為重點。全年查獲肉類走私刑事案件96起，案值20.1億元，查證走私肉類12.2萬噸；查辦食糖走私刑事案件5起，案值955.9萬元，涉稅408萬元，查證走私食糖982.7噸；查辦棉花走私刑事案件52起，案值25億元，涉稅7.16億元，查證走私棉花16.41萬噸。

　　此外，行動期間，海關還積極深化反走私綜合治理，會同國家發(fā)改委、質檢總局、食品藥品監(jiān)管總局、國家糧食局等相關部門，以及重點地方政府和相關行業(yè)協(xié)會，針對農(nóng)產(chǎn)品走私的“購、運、儲、銷”關鍵環(huán)節(jié)，推動強化農(nóng)產(chǎn)品市場和倉儲場所監(jiān)管，清理取締非法交易市場和冷庫等，嚴厲查處走私農(nóng)產(chǎn)品非法貿易行為，取得良好效果。

　　2015繼續(xù)嚴打高壓態(tài)勢

　　農(nóng)產(chǎn)品走私，尤其是大米等糧食走私不僅是偷逃國家稅收的違法行為，也會對國家糧食宏觀調控和國家糧食安全造成不利影響。

　　對此，國家糧食局調控司計劃儲備處副處長王世海表示，糧食走私一是對國內市場糧價造成沖擊。目前國內外糧食價格倒掛比較明顯，走私的糧食價格偷逃國家稅收，入境后成本更低，對國內糧食市場造成較大沖擊，擾亂了國內糧食市場正常流通秩序；二是影響國內糧食供求平衡。目前國內玉米、稻谷呈現(xiàn)出階段性供大于求的特征。走私糧食不納入進口統(tǒng)計，大量走私糧食入境會加劇供大于求的矛盾，加大主產(chǎn)區(qū)收儲壓力，影響國家托市收購政策保護種糧農(nóng)民利益的效果；三是對糧食質量和食品安全帶來一定隱患。走私入境的糧食沒有經(jīng)過必要的檢驗檢疫，在質量和衛(wèi)生安全方面沒有保障，會對食品安全構成威脅。

　　農(nóng)產(chǎn)品走私活動為何屢屢發(fā)生？朱峰認為，主要是因為近兩年國際農(nóng)產(chǎn)品市場價格普遍處于下行區(qū)間，國內外農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)倒掛，導致一些不法分子鋌而走險?！稗r(nóng)產(chǎn)品走私一直是我們打擊的重點之一，2011年之前，農(nóng)產(chǎn)品走私活動還不太突出，2011年以后，農(nóng)產(chǎn)品走私活動進入一個高峰期，這期間正是國內外農(nóng)產(chǎn)品價格差距擴大之時?！敝旆逖a充道，“只要國內外農(nóng)產(chǎn)品差價存在，國內成本上升，打擊農(nóng)產(chǎn)品走私活動就將是一個新常態(tài)，我們要做好長期嚴打高壓的打算。”

　　朱峰還強調，打擊農(nóng)產(chǎn)品走私不能光靠口岸，還要靠市場監(jiān)管部門的管理和配合。綜合整治打擊才能有效，今年要在這方面多想辦法，齊抓共管，特別是要把市場監(jiān)管部門調動起來。