□郭軍

　　新年伊始，在民航全行業(yè)增長速度放緩，市場競爭日趨激烈，格局不斷變化，發(fā)展環(huán)境日益復(fù)雜的“新常態(tài)”下，飛行安全管理可以說也面臨著一個“新常態(tài)”，那就是升級標(biāo)準(zhǔn)更加嚴格，資質(zhì)考核更加全面，技術(shù)排查更加頻繁，運行要求更加規(guī)范，因而廣大飛行人員要認識這個“新常態(tài)”，積極適應(yīng)這個“新常態(tài)”。

　　近年來，在飛行員相對緊缺的大背景下，許多航空公司對飛行員從待遇到技術(shù)，從思想到作風(fēng)，無不寵愛有加，造成個別飛行員嬌縱無度、私欲蔓延，個別人甚至謀劃集體返航、飛行經(jīng)歷造假、違章后抹掉艙音記錄、不按規(guī)定填寫報告單，且飛行作風(fēng)散漫；個別人違法犯罪、販黃販毒，從而走向犯罪的深淵等，對安全造成極大隱患，已不適應(yīng)“新常態(tài)”下的民航安全建設(shè)。

　　未來5年，飛行人員市場已基本達到飽和，各航空公司勢必轉(zhuǎn)“招飛”為“提飛”，就是下大力氣提高飛行員隊伍素質(zhì)，加強飛行員資質(zhì)能力建設(shè)，鞏固持續(xù)安全砝碼，強化社會主義核心價值觀的培養(yǎng)。

　　切實加強隊伍建設(shè)，各單位應(yīng)從思想上重視、認識上到位、觀念上轉(zhuǎn)變這種“新常態(tài)”尤為重要。近年來，有的同志錯誤地認為，現(xiàn)在是市場經(jīng)濟，加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)是個人的事兒。一些航空公司在飛行員執(zhí)行航班任務(wù)結(jié)束后，基本上就沒有人再管了。有的片面認為，提高員工素質(zhì)只是提高專業(yè)技術(shù)、業(yè)務(wù)能力，因此重業(yè)務(wù)技能，輕思想道德文化現(xiàn)象普遍存在。認識上的偏頗，必然帶來簡單化的工作方式。一些單位僅僅重視規(guī)章制度所起的作用，存在“以罰代管”的現(xiàn)象，即過分看重貨幣激勵，忽視根本性的人文教化，這對“新常態(tài)”下飛行員的技術(shù)成長是不利的。

　　堅持深化持續(xù)安全理念教育，推進法治思維、依法治飛，是實現(xiàn)民航發(fā)展“新常態(tài)”的前提。要做到安全教育前移、信息傳遞前移、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)前移、安全措施前移、處罰結(jié)果前移，把教育手段從“填鴨式”轉(zhuǎn)到“內(nèi)涵式”，從“外壓式”轉(zhuǎn)向“內(nèi)趨式”；把信息傳遞從內(nèi)容“大把抓”轉(zhuǎn)向“小快靈”，把監(jiān)管重點從盯個人轉(zhuǎn)到盯組織，從盯事件轉(zhuǎn)到盯系統(tǒng)；把安全措施從“漫天撒”轉(zhuǎn)向“穩(wěn)準(zhǔn)規(guī)”，把處罰結(jié)果從“無痛癢”轉(zhuǎn)向“永記心”，這一“新常態(tài)”轉(zhuǎn)變通過堅持法治思維和法治方式，采用“運動式”“整頓式”“階段式”“沖鋒式”管理模式，防止時緊時松、一曝十寒，缺乏連貫性和持續(xù)性，進而成為飛行長治久安的新航標(biāo)。

　　資質(zhì)建設(shè)是“新常態(tài)”下的一項首要工作。對機長進行技術(shù)檢查，采取降級和補充訓(xùn)練等措施，對發(fā)生過嚴重人為原因不安全事件或飛行技術(shù)存在缺陷的，在日趨頻繁的技術(shù)排查中肯定是重點關(guān)注對象。以前，有人對此還不甚理解，認為是自己倒霉，不幸中招，沒有認識到此項工作必將成為2015年甚至更長一段時間的“新常態(tài)”工作之一。下一步，各單位人員資質(zhì)管理必將從專業(yè)技能延伸到思想品德、心理素質(zhì)、道德作風(fēng)層面，建立起“黑名單”制度，讓技能不精、職業(yè)操守缺失的飛行員在業(yè)內(nèi)無立足之地，必要時會采取技術(shù)降級、技術(shù)保護直至取消飛行資格等措施。

　　在日常運行上，飛行規(guī)范運行和作風(fēng)建設(shè)將轉(zhuǎn)入一個“高起點”，建立起“運行有效、獎罰一致”的考核機制。即各單位相繼推行“機長量化考核”“副駕駛作風(fēng)考核”等系統(tǒng)工作，將運行質(zhì)量與收入掛鉤，將培訓(xùn)到課率與升級掛鉤，將飛行作風(fēng)與晉職掛鉤，混日子的機長今后的日子肯定不好過了。此外，QAR無死角監(jiān)控、現(xiàn)場檢查紀律作風(fēng)、日常培訓(xùn)到課率等，都將被納入“新常態(tài)”建設(shè)中。

　　安全問責(zé)將更加嚴格地走向前臺，成為“新常態(tài)”建設(shè)的另一大殺手锏。除了對出現(xiàn)安全問題的飛行人員加大處理力度外，對分管安全的管理者肯定也要啟動連帶問責(zé)機制，甚至對委任代表、帶飛教員一并倒查問責(zé)，這樣才會防止“管帶分離，只帶不管”的現(xiàn)象發(fā)生。目前，加強飛行干部現(xiàn)場值班制度、推行安全責(zé)任制、建立完善委任代表和模擬機教員日常監(jiān)督、考核評估和動態(tài)委任等機制也在南航大力實施推行中，收到了不錯的效果。

　　廣大飛行員也要積極認識“新常態(tài)”，把握“新常態(tài)”適應(yīng)“新常態(tài)”，對照飛行員素質(zhì)建設(shè) “十個不能少”，即“著裝整潔形象好，言行文明不能少；飛行作風(fēng)須嚴謹，服從指揮不能少；出勤飛行系安全，遵守規(guī)章不能少；精湛技術(shù)常保持，刻苦鉆研不能少；謙虛謹慎講協(xié)作，團隊精神不能少；特殊情況有預(yù)案，提前準(zhǔn)備不能少；嚴格培訓(xùn)帶新人，堅持標(biāo)準(zhǔn)不能少；綜合素質(zhì)要提高，努力學(xué)習(xí)不能少；忠于職守講奉獻，職業(yè)道德不能少；實現(xiàn)南航大目標(biāo)，從我做起不能少”，從而對照規(guī)范言行，從穿衣戴帽等“好作風(fēng)中出良規(guī)范”，從“好習(xí)慣中求高品位”，從“新常態(tài)中保大安全”，堅持以“富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治， 愛國、敬業(yè)、誠信、友善”的社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，提升安全管理的人文內(nèi)涵，推進民航持續(xù)安全發(fā)展。

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