本報(bào)記者蔡茂楷

　　享有福建“綠色寶庫”美譽(yù)的三明市，氣候溫和，雨量充沛，森林覆蓋率達(dá)76.8%，具有發(fā)展農(nóng)業(yè)的優(yōu)越條件。去年以來，三明市以實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)市”為目標(biāo)，實(shí)施“千億現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”計(jì)劃，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向集約化、專業(yè)化和多元化方向發(fā)展，成效顯著。

　　“三明市發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，重在改革創(chuàng)新，激發(fā)活力，勇于攻克制約發(fā)展的難點(diǎn)?！备＝ㄊ∥睍浻趥鴮?duì)三明“農(nóng)業(yè)強(qiáng)市”路子給予充分肯定。2014年，三明全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值約400億元，比上年增長4.8％，位居全省第三位；農(nóng)民人均可支配收入11665元，比上年增長10.8％。2014年，三明市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元。

　　深化農(nóng)村體制改革，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

　　“傍著青山綠水，更應(yīng)深化改革，才能增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。”三明市委書記鄧本元說。按照這一思路，三明市在土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村金融、集體林權(quán)制度等多個(gè)領(lǐng)域攻艱克難，進(jìn)行了一系列探索。

　　按照依法自愿有償原則，引導(dǎo)承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。全市新增土地流轉(zhuǎn)面積3.1萬畝，總面積達(dá)73萬畝，占家庭承包面積的31％。永安市及11個(gè)縣（區(qū)）的3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和22個(gè)村開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作，引導(dǎo)組建土地股份、土地托管等新型合作社21家；沙縣探索創(chuàng)新的土地信托流轉(zhuǎn)模式在全省推廣。

　　推進(jìn)沙縣國家級(jí)農(nóng)村金融制度改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，先后成立了行業(yè)性、專業(yè)性擔(dān)保公司，以及村級(jí)融資擔(dān)?；穑瑸檗r(nóng)村提供專項(xiàng)專業(yè)擔(dān)保服務(wù)。目前，沙縣共建立60個(gè)村級(jí)融資擔(dān)?；?，累計(jì)為農(nóng)戶提供擔(dān)保貸款3066筆2.7億元。沙縣農(nóng)村金融改革工作得到了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。

　　深化集體林權(quán)制度改革，全面規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)林農(nóng)以入股、合作、租賃、互換等方式流轉(zhuǎn)林地承包經(jīng)營權(quán)，允許金融機(jī)構(gòu)將抵押出險(xiǎn)的林權(quán)進(jìn)行流轉(zhuǎn)，有效盤活了森林資源，促進(jìn)了林業(yè)規(guī)模化經(jīng)營。目前，全市累計(jì)流轉(zhuǎn)集體林權(quán)1.3萬筆、442萬畝，交易額24億元；新發(fā)放森林資源資產(chǎn)抵押貸款7.14億元，累計(jì)貸款80.65億元；成立全國首個(gè)林業(yè)大宗商品交易中心，累計(jì)成交量4700多億元，日均成交15億元。

　　加快“一區(qū)三園”建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)科技支撐

　　“各類農(nóng)業(yè)示范區(qū)、科技園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)了一批市場(chǎng)前景看好、科技含量高、輻射能力強(qiáng)的重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，為農(nóng)業(yè)科技提供了有力支撐，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新亮點(diǎn)和新增長點(diǎn)?！备＝ㄊ∞r(nóng)業(yè)廳廳長張立先說。

　　在永安國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，發(fā)展綠色食品加工產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)龍頭企業(yè)，目前已建立小陶、大湖兩個(gè)部級(jí)萬畝糧食高產(chǎn)示范片和兩個(gè)省級(jí)千畝機(jī)收低留樁再生稻示范片，建設(shè)燕西等5個(gè)集中連片1000畝以上的糧食產(chǎn)能區(qū)示范點(diǎn)，鞏固提升萵苣種植等10個(gè)萬畝重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地，90％以上的行政村已培育成林竹、茶果等產(chǎn)業(yè)村。

　　在沙縣國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園，圍繞打造三明乃至全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、孵化和產(chǎn)業(yè)化基地，總投資8.48億元的2014年度國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)沙縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目已落戶，航天育種、金鋒園林、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心、旺農(nóng)合作社、圣潔花卉建設(shè)工程等項(xiàng)目已完成工作量的70％，總投資達(dá)2.07億元。

　　清流是一個(gè)只有15萬人口的小縣，依托“清流臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園”，清流縣已成為全省最大的苗木鮮切花種植基地和淡水魚養(yǎng)殖基地，建成海峽兩岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作示范基地和閩臺(tái)交流合作的重要平臺(tái)。目前創(chuàng)業(yè)園已引進(jìn)臺(tái)資企業(yè)65家，總投資2.8億美元，利用臺(tái)資7000萬美元；引進(jìn)臺(tái)灣水果黃瓜、彩色甜椒、西紅柿、西瓜等臺(tái)灣果蔬新品種18個(gè)。

　　在另一個(gè)農(nóng)業(yè)資源大縣尤溪縣，省級(jí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園已入駐園區(qū)項(xiàng)目17個(gè)，項(xiàng)目總投資6.13億元，已完成投資4.15億元，其中福建天益菌業(yè)、福建馬詩龍生物科技等15個(gè)項(xiàng)目已建成投產(chǎn)。10個(gè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地去年新（擴(kuò)）建項(xiàng)目26個(gè)，已完成總投資5.2億元。

　　培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營新業(yè)態(tài)，突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)

　　“誰來種地？怎么種地？發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)關(guān)鍵是要培育好農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力，推動(dòng)各環(huán)節(jié)融合發(fā)展?！比魇姓f(xié)副主席、市委農(nóng)辦主任閻偉強(qiáng)說。

　　持續(xù)深化“千人進(jìn)社促發(fā)展”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的指導(dǎo)和服務(wù)，市級(jí)財(cái)政每年安排不少于200萬元的專項(xiàng)資金支持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展。全市注冊(cè)登記的家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)達(dá)687家，農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)達(dá)3165家。2014年全市369家市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)完成產(chǎn)值354億元，帶動(dòng)農(nóng)戶79萬戶，帶動(dòng)基地面積748萬畝，農(nóng)戶從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織獲得55億元收入。

　　實(shí)施萬名新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)提升工程，發(fā)揮“陽光工程”、農(nóng)廣校、農(nóng)函大和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)遠(yuǎn)程培訓(xùn)平臺(tái)作用，依托農(nóng)業(yè)專業(yè)院校、科研院所和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展生產(chǎn)技能培訓(xùn)，開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，全年培訓(xùn)超10萬人。

　　大力發(fā)展高優(yōu)糧食、綠色林業(yè)、精致園藝、生態(tài)養(yǎng)殖、現(xiàn)代煙草等5大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，著力打造水稻制種、木竹加工、食用菌、禽類制品、煙草等20條具有三明市特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。市財(cái)政連續(xù)3年每年安排500萬元專項(xiàng)資金扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，設(shè)施農(nóng)業(yè)總面積累計(jì)達(dá)6萬畝，其中設(shè)施果蔬面積2.5萬畝。

　　實(shí)施一縣一個(gè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、一個(gè)特色農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革示范點(diǎn)、一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，并由每個(gè)縣（市、區(qū)）篩選5個(gè)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目開展競賽活動(dòng)。目前12個(gè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、12個(gè)特色農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革示范點(diǎn)和60個(gè)競賽項(xiàng)目完成投資43億元。