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通用航空起飛:人才、政策一個(gè)不能少
- 發(fā)布時(shí)間:2015-02-03 21:29:47 來(lái)源:國(guó)際商報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
通用航空作為民用航空的重要支柱,其巨大的市場(chǎng)前景受到廣泛關(guān)注。據(jù)業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè),到2020年,我國(guó)通用航空將會(huì)誕生一個(gè)飛機(jī)需求量超過(guò)1萬(wàn)架,行業(yè)規(guī)模超千億元的市場(chǎng),預(yù)計(jì)可帶動(dòng)超過(guò)萬(wàn)億元/年下游產(chǎn)業(yè)。
可以說(shuō),隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們生活水平的提高,社會(huì)對(duì)通用航空的潛在需求逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)需要,為通用航空發(fā)展創(chuàng)造了廣闊市場(chǎng)空間。然而面對(duì)這塊誘人的“大蛋糕”,想要吃一口可并非易事。業(yè)內(nèi)專家指出,人才和政策是制約通用航空發(fā)展的主要因素之一。
鮮有高素質(zhì)人才
在第十五屆西博會(huì)期間,德事隆中國(guó)公司業(yè)務(wù)發(fā)展與政府事務(wù)副總裁吳景奎在接受媒體采訪時(shí)表示,目前在四川以及國(guó)內(nèi)通航領(lǐng)域中面臨的普遍問(wèn)題是,鮮有高素質(zhì)并且受過(guò)良好教育的人才,甚至花錢也難以找到能勝任飛機(jī)運(yùn)營(yíng)的人才?!坝萌硕倘?,使得許多通航公司找不到可用的人才。如果沒(méi)有高素質(zhì)的管理人員、機(jī)長(zhǎng)、飛行員、機(jī)務(wù)人員保證飛行安全,安全性將出現(xiàn)極大問(wèn)題,反而會(huì)對(duì)通航產(chǎn)業(yè)帶來(lái)致命的挫傷?!彼赋?。
據(jù)資料顯示,截至2013年,美國(guó)有近70萬(wàn)名飛行員,其中通用航空飛行員約59.7萬(wàn)人;中國(guó)有3萬(wàn)余名飛行員,其中通用航空飛行員約6000人。由此可以看出,通用航空飛行員的數(shù)量都存在著巨大的缺口。
在第十五屆西博會(huì)活動(dòng)之一,中國(guó)(成都)國(guó)際通用航空發(fā)展高峰論壇上,民航西南地區(qū)管理局副局長(zhǎng)王堅(jiān)坦言,通用機(jī)場(chǎng)數(shù)量嚴(yán)重不足,通航的飛機(jī)、機(jī)務(wù)等專業(yè)人才極其缺乏。
低空空域尚未放開(kāi)
業(yè)內(nèi)人士介紹,通用航空面臨的最大障礙是低空空域尚未放開(kāi),相關(guān)業(yè)務(wù)的報(bào)批手續(xù)還比較復(fù)雜。
2014年,低空空域管理改革的重大政策仍然是“千呼萬(wàn)喚未出來(lái),猶抱琵琶半遮面”。但是值得一提的是,2014年11月21日~23日召開(kāi)的“我國(guó)低空空域管理改革工作會(huì)議”上,人們從“由點(diǎn)到線”、“動(dòng)態(tài)空域管理”、“低空航圖”等一些關(guān)鍵詞中看到了2015年的希望。
在第十五屆西博會(huì)期間,吳景奎在接受媒體采訪時(shí)表示,“目前我國(guó)對(duì)通航企業(yè)的監(jiān)管顯得過(guò)于苛刻,因?yàn)橛脕?lái)約束和管理通航企業(yè)的規(guī)章制度源自我國(guó)對(duì)航空公司的規(guī)章制度,顯然,通航企業(yè)和航空公司的規(guī)模是不能比的。同時(shí),希望國(guó)家減少對(duì)通航企業(yè)的稅收,降低各種各樣看得見(jiàn)看不見(jiàn)的成本。比如,現(xiàn)在進(jìn)口飛機(jī)的稅收大概在22.8%,這對(duì)通航企業(yè)來(lái)說(shuō)是極大的負(fù)擔(dān)。”
中國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)吳桐水在近日舉行的國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)通用航空分會(huì)工作會(huì)議上指出,在低空空域資源有待進(jìn)一步釋放之外,制約我國(guó)通用航空的瓶頸還有很多。從機(jī)場(chǎng)密度看,美國(guó)每萬(wàn)平方公里國(guó)土面積擁有通用機(jī)場(chǎng)數(shù)量21個(gè),我國(guó)僅0.4個(gè)。從飛機(jī)擁有量看,我國(guó)通用航空器約為美國(guó)的0.6%,巴西的10%。同時(shí)我國(guó)通用航空制造能力有限,年產(chǎn)量不足百架。特別是法律法規(guī)建設(shè)及飛行員人才培養(yǎng)方面,亟待全面提速,以打破瓶頸來(lái)釋放潛力。
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