“浙江省消保委2014年12月30日依據(jù)《民事訴訟法》第五十五條、《消費者權(quán)益保護法》第四十七條向上海鐵路運輸中級法院遞交起訴材料，請求判令上海鐵路局立即停止‘強制實名制購票乘車后遺失車票的消費者另行購票’的行為。按《民事訴訟法》規(guī)定，法院應(yīng)在7日內(nèi)作出受理決定，但時至今日，上海鐵路運輸法院仍未作出立案決定，也未作出不予受理裁定?！痹?月27日于北京舉行的消協(xié)首例公益訴訟研討會上，浙江省工商局副局長、浙江省消保委主任吳國升介紹了國內(nèi)首例消費維權(quán)公益訴訟案進展情況。有專家表示，浙江消保委這起公益訴訟開啟了消費者權(quán)益保護公益訴訟創(chuàng)新之路，但新《消法》修正以來，公益訴訟程序和規(guī)則尚未進入到“實戰(zhàn)”階段，法律適用問題和理論還需要進一步明確。

　　自2011年6月1日起，全國所有動車組列車實行購票實名制。旅客坐火車出站時，需要憑當(dāng)日火車票才能刷卡出站。如果火車票不慎丟失，工作人員要求必須補票，否則不能出站。不少消費者都遇到過這種情況。

　　2014年5月15日，浙江省消保委接到一位消費者的投訴，投訴稱：檢票、上車抵達火車站，出站檢票時發(fā)現(xiàn)車票丟失，車站要求消費者補全票后方能出站。此后，浙江省消保委陸續(xù)接到多位消費者的投訴，內(nèi)容均涉及消費者實名購票乘車后不慎遺失車票，但車站方面拒絕消費者憑身份信息查詢的要求，要求消費者補票。

　　浙江省消保委認(rèn)為，消費者的實名購票信息在鐵路售票信息系統(tǒng)中完全可以核查，鐵路運輸部門不顧消費者已經(jīng)購票的事實，要求消費者必須另行購票的行為侵害了消費者的合法權(quán)益。

　　鐵路運輸系消費者出行最重要的方式之一，鐵路運輸部門的上述侵權(quán)行為涉及眾多消費者的合法權(quán)益。為維護消費者合法權(quán)益，浙江省消保委提起公益訴訟，為消費者集體維權(quán)。

　　研討會上，專家圍繞本案是否符合公益訴訟的有關(guān)規(guī)定、浙江消保委是否符合原告資格、鐵路客運站依據(jù)的《鐵路旅客運輸規(guī)程》處罰類似事件是否合法等問題進行了討論。專家談道，新《消法》第四十七條規(guī)定，對侵害眾多消費者合法權(quán)益的行為，中國消費者協(xié)會以及在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的消費者協(xié)會，可以向人民法院提起訴訟。此規(guī)定明確了消協(xié)組織公益訴訟主體地位。其次，消協(xié)提出停止繼續(xù)侵害消費者合法權(quán)益的訴請也是適當(dāng)?shù)摹Ｍㄟ^公益訴訟方法解決此類問題，易于引起有關(guān)部門的重視。另外，一些過時的規(guī)章要及時清理。

　　據(jù)悉，這是目前國內(nèi)由消費者組織提起的第一例消費維權(quán)公益訴訟。新《消法》規(guī)定了消協(xié)組織提起消費維權(quán)公益訴訟的職責(zé)，自2014年3月15日新《消法》實施以來，全國消費者都在翹首以盼，期待消協(xié)組織能早日提起公益訴訟。截至目前，上海鐵路運輸法院對浙江消保委的起訴尚未作出立案決定。