（新華全媒頭條·個人稅號）評論：義務(wù)的收據(jù) 權(quán)利的憑條

　　新華網(wǎng)北京2月3日電（記者王立彬）“納稅人識別號”是什么？既然我們都有身份證，所謂“第二張身份證”有何必要？隨著《稅收征收管理法修訂草案（征求意見稿）》征求意見3日截止，很多人都會問這樣的問題。因為稅收就是從公民荷包里拿錢，所以一定要用最通俗的話，直截了當(dāng)說清楚。

　　其實，“納稅人識別號”既可以說是納稅“義務(wù)的收據(jù)”，也可以說是納稅人“權(quán)利的憑證”，權(quán)利與義務(wù)高度統(tǒng)一。而確立“納稅人識別號”的法律地位，釋放了依憲法國、依法治國一個強有力的信號。

　　政府相當(dāng)于負責(zé)為納稅人打理錢財?shù)墓芾碚?；政府使用稅款，為納稅人提供必不可少的公共服務(wù)時，公民相當(dāng)于購買這些公共服務(wù)的消費者。將跟隨我們一輩子的“納稅人識別號”，就要提醒這個法治事實。

　　作為一項基本義務(wù)，憲法規(guī)定了公民納稅的義務(wù)。我們絕大多數(shù)人都恪盡義務(wù)——但對此我們并不總是清楚的。長期以來，我國對征稅行為強調(diào)得多，對納稅主體強調(diào)得很不夠?！凹{稅人識別號”就是明確納稅人“股東”主體地位。我們納稅是為了向政府購買公共服務(wù)。因此“納稅人識別號”是權(quán)利的憑證：我們花了這個錢，政府提供的服務(wù)不能缺斤短兩，必須貨真價實。

　　黨的十八屆四中全會，從依法治國和現(xiàn)代國家治理體系高度對財稅體制改革提出了明確要求。依法治國與稅收體制改革是高度契合的。

　　法學(xué)家強調(diào)，“納稅人識別號”與誠信社會建設(shè)高度契合。其實，這絕不僅僅涉及公民個人的納稅信用問題。稅收本質(zhì)上是納稅人與政府的一種等價交換關(guān)系。政府為納稅人提供教育、衛(wèi)生、治安、社保等公共物品，納稅人為此納稅。這種等價交換是現(xiàn)代社會存在的基石。納稅人要講誠信，征稅方更要講誠信，才可能有現(xiàn)代稅收的順利運作。

　　當(dāng)然，一切都離不開健全社會的稅收法治觀念。讓包括小學(xué)生在內(nèi)的每一個普通公民，都能用幾句講清楚“個人稅號”是什么，是一個了不起的開端。

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