山東省濱州市無棣縣信陽鎮(zhèn)李樓村村頭，一棵距今1200多年的唐代棗樹，冬日里吸引著不少人前來參觀。2014年，在國家財政支持下，信陽鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村連片治理項目，在李樓村及周邊村莊修建了4條總長為3600米的聯(lián)村公路，建設了一個百棗園，對唐棗及附近40多個棗樹品種加以保護，同時對周邊環(huán)境進行了綠化、亮化和美化。

　　“鄉(xiāng)村連片治理工作的開展，把黨和政府的惠農(nóng)政策與建設美麗鄉(xiāng)村結(jié)合起來，與推進鄉(xiāng)村文明和加強基層民主政治建設結(jié)合起來，與鞏固黨的執(zhí)政基礎結(jié)合起來，形成構(gòu)建農(nóng)村公共服務體系、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設美麗鄉(xiāng)村的創(chuàng)新成果?！毙抨栨?zhèn)黨委書記丁衛(wèi)衛(wèi)對記者說。

　　記者從濱州市財政局獲悉，2014年，在中央及山東省財政的支持下，濱州市落實一事一議財政獎補等各項惠民政策，用于改變鄉(xiāng)村面貌，資金總投入106799萬元。在此基礎上，該市按照群眾基礎、經(jīng)濟條件、自然稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、人文特點等因素差異，選擇濱城區(qū)三河湖鎮(zhèn)、惠民縣皂戶李鎮(zhèn)、陽信縣信城街道、無棣縣信陽鎮(zhèn)、濱州高新區(qū)青田街道等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），作為省級鄉(xiāng)村連片治理試點項目，各級財政投入獎補資金9389萬元。項目區(qū)52個村莊通過集中連片治理，形成了富有地域特色的美麗鄉(xiāng)村。

　　一村一品，傳承歷史文化有了載體

　　2014年，信陽鎮(zhèn)列入省級鄉(xiāng)村連片治理試點以來，依靠中央及省市縣財政安排的1500余萬元財政獎補資金，通過企業(yè)贊助、吸引民間資本注入等方式，整合鎮(zhèn)級財力200余萬元，使鄉(xiāng)村連片治理項目建設資金達到1763.76萬元。

　　一年來，該鎮(zhèn)在抓好鄉(xiāng)村道路、水利硬件建設的同時，充分考慮歷史文化因素，按照“一村一品”的原則，發(fā)掘各村的人文背景和文化亮點，打造精品工程。其中，盤河村以海瓷藝術為載體，打造了以“孝德”為主題的文化；小牛村弘揚了以“和諧社會、農(nóng)村新貌”為內(nèi)容的鄉(xiāng)村文明文化；宣家村對宣紙制造工藝進行了充分發(fā)掘和保護；南張村經(jīng)營從民國開始幾代人賴以生存的五金、調(diào)料，開始了“美麗崛起”；如意村（靴臉莊）重點在信陽古城墻文化上加大修繕和保護力度；李樓村以唐棗樹為中心，精心打造了涵蓋無棣縣所有棗樹種類的百棗園。如今，信陽鎮(zhèn)古城、遺跡完好，千年唐棗樹枝繁葉茂，漢韻唐風美景美不勝收。

　　一湖連四村，河湖美景醉人心

　　“過去到鄰村買饅頭，由于塵土飛揚，蚊蠅肆虐，白饅頭帶到家之后變成了黑饅頭。這次通過鄉(xiāng)村連片治理，不光是修了路，街道整齊了，人心也齊了，真是做夢也想不到啊?！痹跒I州市高新區(qū)青田街道霍家村，村黨支部書記霍維梅感慨地說。

　　2014年，在省市財政支持下，青田街道投資1800多萬元，對霍家、藥丸、高東、高西等10余個村進行了集中連片治理，新修了15公里村內(nèi)道路，種植了15.2萬株苗木，安裝了198盞路燈，建設了10處文化大院和10處文化廣場。特別是霍家、藥丸、高東、高西4個村相鄰處有一爛泥塘，過去經(jīng)常因權(quán)屬不清發(fā)生糾紛，衛(wèi)生狀況堪憂。在這次治理中，對爛泥塘進行清淤改造，建成4個村共享的“鄉(xiāng)村中央公園”，占地面積30余畝。公園建成之后，將黃河引水渠里的清水引過來，形成一片美麗的湖光水色。從此，4個村的村民在此休閑、娛樂，和諧相處。街道黨委適時推出評選好婆婆、好媳婦、好鄰居活動，在村里文化墻公布。崇德向善、守望相助蔚然成風。

　　濱城區(qū)三河湖鎮(zhèn)是因徒駭河、馬沙河、付家河三河交匯而成，省道永莘路貫湖而過。2014年，三河湖鎮(zhèn)的陳家、河西孫、河西董等10個村實施鄉(xiāng)村連片治理，項目投資2476萬元，各級財政投資1500萬元，新修連村路18.88公里，村內(nèi)瀝青路13.36公里，項目惠及1348戶、4790人。

　　三河湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)長韓云勇對記者介紹說，通過鄉(xiāng)村連片治理，項目區(qū)在布局上實現(xiàn)了“七個一”，即一條宣傳文化街、一個健身廣場、一個文化大院、一組垃圾集中存放中轉(zhuǎn)站、一支垃圾收集隊伍、一條致富發(fā)展路子、一套運行管護機制。如今，整治后的三河湖風景怡人。泛舟湖上，河流渺渺清無際、一派清流接海灣。湖區(qū)兩岸的王立平村、朱口村等通過開辦農(nóng)家樂、民俗游等活動，年接待游客15萬人次。三河湖鎮(zhèn)已成為全國重點鎮(zhèn)和聞名遐邇的風景區(qū)。

　　路通心通政通，增產(chǎn)增收夢成真

　　惠民縣皂戶李鎮(zhèn)是一個以食用菌、苗木為支柱產(chǎn)業(yè)的特色農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，群眾對改善村內(nèi)道路、水利設施需求迫切。2014年，該鎮(zhèn)列為山東省鄉(xiāng)村連片治理試點鎮(zhèn)，省市縣財政綜合獎補1600萬元，村民積極籌資籌勞83.21萬元，村集體投入39.58萬元，社會慷慨捐助373.78萬元，為該鎮(zhèn)袁家廟、石廟、歇馬亭等10個村莊修路15公里，為群眾運送樹苗、食用菌提供了便利，實現(xiàn)了貨暢其流。其中，石廟村共有64戶、260人，570畝土地，去年靠賣樹苗人均增收8000元。村黨支部書記趙振猛深有感觸：“依靠國家財政的支持，上級幫村里筑起了致富路，樹苗成了‘搖錢樹’?！?/p>

　　除了道路暢通之外，他們還在項目區(qū)傾力打造了一批精致村落，新建10個健身廣場，種植30700株各類喬灌木，增設165個垃圾箱，制作文化墻項目12個，清理草堆糞堆3700多處。

　　2014年，皂戶李鎮(zhèn)成功入選“好客山東最美村鎮(zhèn)”，宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村風景線初露端倪。

　　科學施政，確保有限獎補資金發(fā)揮最佳效益

　　濱州市財政局副局長景學江在接受記者采訪時說，在鄉(xiāng)村連片治理工作中，他們在尊重歷史、不搞大拆大建的基礎上，堅持以村民自愿為前提，以財政獎補政策為導向，以一事一議定項目，以群眾滿意度為標尺，選取群眾最迫切、反映最強烈、利益最直接的公益事業(yè)為切入點，把資金用到恰當處。為了用好用活獎補資金，市財政部門以“四兩撥千斤”的思路，著力在聚財上下功夫。一是確保國家下?lián)艿莫勓a資金足額到位。市財政明確規(guī)定，凡是鄉(xiāng)村連片治理資金，實行“一個漏斗”下?lián)埽奄Y金限時撥付到基層，確保項目正常開工。二是市縣鄉(xiāng)財政挖掘內(nèi)部潛力，把有關惠農(nóng)資金整合，集中向項目投放。三是按照群眾自愿、自主捐款的原則，鼓勵企業(yè)家和群眾捐資興建村級公益事業(yè)。

　　為了加強監(jiān)管，規(guī)范運作，濱州市各級財政著力建好項目庫。凡是列入鄉(xiāng)村連片治理項目的，以縣區(qū)為單位，對項目建設前、中、后圖像資料進行集中整理，做到圖像清晰，文字齊全，按要求歸檔。所有鄉(xiāng)村連片治理資金實行縣級報賬，由縣級財政直接監(jiān)管，確保資金落到項目上，發(fā)揮最佳效益。

　　為鞏固治理成果，確保村級公益設施發(fā)揮長期效益，各縣區(qū)立足實際，按照“誰投資、誰所有、誰受益、誰管護”的原則，將形成的資產(chǎn)劃歸項目議事主體所有。凡治理完成的村由鎮(zhèn)政府出資設置垃圾中轉(zhuǎn)站，購置垃圾清理車，配置垃圾桶。建立專門的保潔隊伍，搞好日常維護。安排好維護資金，確保項目正常運營。

　　如今，在濱州，通過實施鄉(xiāng)村連片治理項目，鎮(zhèn)鄉(xiāng)村道路通暢，文化大院、健身廣場配套，民俗村、歷史文化村風格迥異，環(huán)境美、人文美、創(chuàng)業(yè)美、和諧美?！耙娚?、見水、憶鄉(xiāng)愁”，成為“美麗濱州”的印記。