■記者觀察

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示， 2013年，深圳全年農(nóng)作物播種面積81472畝，比上年減少6.7%。其中，蔬菜播種面積下降4.3%，水果播種面積下降19.1%，蔬菜產(chǎn)量下降2.5%，水果產(chǎn)量下降35.3%。一切說明，深圳市近年來傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重正逐年下降。實際上，這正是深圳農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的最好說明?？梢哉f，這種轉(zhuǎn)型，得益于深圳生物產(chǎn)業(yè)的迅速崛起。

　　深圳的生物產(chǎn)業(yè)在全國生物產(chǎn)業(yè)基地中的表現(xiàn)位居前列，最大的因素就是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。在種種創(chuàng)新要素當中，有兩點尤其引人注意。

　　一是強化企業(yè)的創(chuàng)新主體作用。在發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)上，深圳市在全國率先建立了“以企業(yè)為主導、市場為導向、政產(chǎn)學研資介相結合”的技術創(chuàng)新體系。深圳市生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新呈現(xiàn)出“4個90%”的鮮明特征，即90%的研發(fā)人員、研發(fā)機構、科研投入、專利產(chǎn)出來自企業(yè)。

　　二是打破傳統(tǒng)體制束縛，著力構建和培育適應市場化運行的新型研發(fā)機構。按照國家深化科技體制改革的要求，深圳市專門制定了促進科研機構發(fā)展的行動計劃。簡政放權，新型科研機構對市科技研發(fā)資金使用享有更多的自主權，有力地培育和促進了新型研發(fā)機構的發(fā)展。目前，深圳市新型科研機構有30余家。這些機構建立了融合“應用研究—技術開發(fā)—產(chǎn)業(yè)化應用—企業(yè)孵化”于一體的創(chuàng)新鏈條。

　　給企業(yè)和研發(fā)機構更大的靈活性，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展效果更好?！癥兩優(yōu)900”是創(chuàng)世紀轉(zhuǎn)基因技術有限公司與國家雜交水稻工程技術研究中合作攻關的新一代超級雜交稻組合，為非轉(zhuǎn)基因品種。2014年10月，在農(nóng)業(yè)部組織的國家級測產(chǎn)驗收中，第四期超級雜交稻新組合“Y兩優(yōu)900”畝產(chǎn)超千公斤，達到1026.7公斤，實現(xiàn)了國家第四期超級稻攻關目標。這或許就是一個生動的例子。

　　這實際上也是政府強化服務職能的深層次體現(xiàn)。在很多地方性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，政府的目標也許是好的，并且提出了多重的政策扶持，但在具體服務上，卻走不出某種“人為調(diào)控”的色彩，比如強制性規(guī)劃，硬性指標的制定、指定性項目等等。服務本是好事，但如果不按照市場規(guī)律控得過死，實際上對企業(yè)是一種束縛，其服務的效果就倒置了。

　　在市場作用下，政府是服務主體，企業(yè)是創(chuàng)新主體。從傳統(tǒng)的政府職能上來講，服務意味著政府從“計劃市場”中放手，從而產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新潛能才能得到最大限度的激發(fā)。