作為國家戰(zhàn)略和商業(yè)契機(jī)，京津冀一體化廣受關(guān)注。國家層面已經(jīng)對京津冀一體化發(fā)展做了頂層設(shè)計，強(qiáng)調(diào)交通先行，京津冀航空一體化隨之成為率先布局、重點(diǎn)推動的排頭兵。不過，盡管京津冀三大機(jī)場定位已經(jīng)出臺，天津、石家莊機(jī)場在京城市航站樓也已落地，但諸如換乘難、空鐵聯(lián)運(yùn)報銷難、價格吸引力不足等問題依然待解，“叫好卻不太叫座”的津冀航空分流計劃未來還有很長的路要走。 京華時報記者平亦凡

　　□現(xiàn)狀

　　津冀機(jī)場爭奪北京客源

　　春節(jié)臨近，就職于北京一家外企公司的陳歡還沒有買到回成都老家的機(jī)票。“實(shí)在沒轍，我查到從石家莊正定機(jī)場直飛成都的機(jī)票居然還能買到，是春秋航空的飛機(jī)，商務(wù)經(jīng)濟(jì)艙票價為1130元。今年準(zhǔn)備從正定走，試試體驗(yàn)如何?！标悮g笑稱，“雖然比較折騰，但至少能回家，還是很開心?！?/p>

　　選擇繞道出行的不止陳歡。作為公務(wù)員，去年11月突如其來的“APEC小長假”讓田甜既興奮又犯難。“首都機(jī)場、北京各類高鐵、動車票全部售完，我就買了從天津機(jī)場出發(fā)的機(jī)票，非常方便?！?/p>

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年僅石家莊機(jī)場空鐵聯(lián)運(yùn)旅客已經(jīng)達(dá)到22.5萬人次，其中北京地區(qū)8.6萬人次。而在APEC期間，石家莊機(jī)場平均每天的空鐵聯(lián)運(yùn)旅客達(dá)到1100人次，高峰日超過1500人次。天津、石家莊兩大機(jī)場在分流北京旅客方面正在發(fā)揮越來越重要的作用。

　　“從天津、河北機(jī)場出發(fā)的航班機(jī)票價格大約能比從北京出發(fā)便宜10%，對于在北京買不到票、對價格又比較敏感的人群來說，從津冀出發(fā)是個不錯的選擇?！碧锾鹫f。

　　京津冀航空一體化加碼

　　除了日益便利的交通，廣受關(guān)注的京津冀三地機(jī)場功能定位也逐步清晰。

　　去年12月，民航局專門發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)京津冀民航協(xié)同發(fā)展的意見》。到2020年，要基本形成與京津冀城市群發(fā)展相適應(yīng)的民航發(fā)展格局。屆時，首都機(jī)場、北京新機(jī)場、天津機(jī)場、石家莊正定機(jī)場將實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)營。

　　民航局方面表示，在定位方面，首都機(jī)場執(zhí)飛目的地將重點(diǎn)定位為中遠(yuǎn)程國際航線航班、港澳臺和內(nèi)地重點(diǎn)干線航班；即將在2019年建成通航的北京新機(jī)場目前定位為大型國際航空樞紐、京津冀區(qū)域綜合交通樞紐。天津?yàn)I海機(jī)場將重點(diǎn)拓展國內(nèi)中轉(zhuǎn)航線、周邊國際旅游航線、貨運(yùn)物流等特定市場。石家莊機(jī)場將著力發(fā)展貨運(yùn)包機(jī)、航空快件、低成本航空等特定市場。

　　1月12日，民航局再度明確北京新機(jī)場啟用前京津冀機(jī)場一體化的發(fā)展方向，“新機(jī)場啟用前，首都機(jī)場將不再增加國內(nèi)客運(yùn)航班，而北京南苑、天津、石家莊三大機(jī)場將全面放開國內(nèi)航線準(zhǔn)入。”

　　□難點(diǎn)

　　交通 換乘多車票報銷難

　　從北京到天津，二等座的高鐵票價為54.5元，用時35分鐘。從北京到正定機(jī)場，二等座高鐵票價為111.5元，歷時1小時10分。

　　從時間上計算，除去每個機(jī)場都要進(jìn)行的登機(jī)和安檢流程，從北京南站到達(dá)天津?yàn)I海機(jī)場至少需要大約1小時30分?！拔易≡谑吧絽^(qū)，從家到首都機(jī)場也需要1個半小時，但去天津要換乘好幾趟車，如果拿著行李就很不方便，還要一遍一遍過安檢?！痹趪蠊ぷ鞯耐跣〗阏f，“除非買不到首都機(jī)場的機(jī)票，不然我肯定不會選擇天津和河北機(jī)場?！?/p>

　　在記者的調(diào)查中，大部分北京旅客都表示，只會在首都機(jī)場買不到票的情況下選擇從津冀兩地出發(fā)，大部分人寧愿多花些錢也希望少些奔波。

　　另一個問題就是高鐵票的報銷問題。天津機(jī)場目前仍然可以為北京旅客報銷高鐵費(fèi)用。石家莊正定機(jī)場以前會給北京旅客全額報銷往返高鐵票，坐第二天早班機(jī)的人還可以免費(fèi)享受一晚酒店住宿。但現(xiàn)在，只有通過春秋航空、河北航空官網(wǎng)訂票的旅客，可以在購買機(jī)票的同時，免費(fèi)購買北京到正定的高鐵車票，其他購票方式已經(jīng)不再報銷。

　　“從北京到正定的高鐵票比到天津的貴一倍，而且這部分費(fèi)用全部由機(jī)場承擔(dān)，機(jī)場壓力太大。而天津方面這部分費(fèi)用是由天津政府承擔(dān)的?！币晃恢槿耸空f。

　　購票 高鐵票機(jī)票未對接

　　空鐵聯(lián)運(yùn)，目前被認(rèn)為是將北京客流分流到津冀兩大機(jī)場的最便捷手段。不過，除了高鐵票的報銷問題之外，高鐵和航班在時間、購票系統(tǒng)的對接方面還有諸多痛點(diǎn)。

　　記者查詢高鐵車次分布后發(fā)現(xiàn)，北京到天津的高鐵和動車幾乎平均每10分鐘就有一趟，因此從天津機(jī)場起飛的航班總體來說可以實(shí)現(xiàn)和高鐵無縫對接。但石家莊機(jī)場的情況則大不相同，高鐵車次最短的間隔15分鐘，最長的甚至間隔將近3小時。

　　河北機(jī)場集團(tuán)市場部副總經(jīng)理喬穎告訴記者，石家莊機(jī)場的高鐵車次和航班的銜接確實(shí)有待改善，一些航班起飛密集的時段，高鐵沒有車次，這樣無形中增加了時間成本?！澳壳氨本┪髡竞驼C(jī)場站之間上下行的高鐵車次共有29趟，我們現(xiàn)在正在和北京市鐵路局溝通，希望能夠加密車次，和航班起飛時段銜接起來?！眴谭f說，“理想狀態(tài)是，每一小時一趟高鐵?！?/p>

　　事實(shí)上，在機(jī)場報銷高鐵票時，乘客在報銷點(diǎn)的排隊(duì)時間也不短。但目前，空鐵票一起買還遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)，北京旅客不但要排隊(duì)報銷，有時候還要承擔(dān)買不上高鐵票的風(fēng)險。

　　喬穎表示，目前12306系統(tǒng)和航空公司購票系統(tǒng)并未直接對接，“石家莊機(jī)場正在和攜程合作，推出空鐵聯(lián)運(yùn)套票，高鐵票可實(shí)現(xiàn)免費(fèi)，該產(chǎn)品計劃3月份推出，屆時更多的消費(fèi)者就可以不用排隊(duì)等候輕松實(shí)現(xiàn)高鐵票全報銷?！眴谭f說。

　　價格 綜合成本降幅有限

　　今年30歲的北京銀行職員杜先生告訴記者，他偶爾會選擇從天津或石家莊機(jī)場回北京，一個很重要的原因是可以在天津和河北玩一玩?！扒皟商煳揖褪亲绨囡w機(jī)到天津，又在天津市區(qū)玩了玩，晚上坐高鐵回北京。這樣的行程能省幾百塊錢?！?/p>

　　其實(shí)，旅游業(yè)確實(shí)帶動了更多的人選擇通過津冀兩大機(jī)場出行。不過，記者昨天登錄攜程旅行網(wǎng)等多家在線旅游網(wǎng)站查詢發(fā)現(xiàn)，從北京出發(fā)的“雙飛”旅行團(tuán)，和從天津、石家莊出發(fā)的，價格差距并不大，一些熱門景點(diǎn)甚至更便宜。

　　以攜程網(wǎng)上“北京—重慶、武隆4日雙飛跟團(tuán)游”和天津、石家莊出發(fā)的相同線路為例，2月21日出發(fā)的預(yù)定價格分別為4200元、4050元和3940元，從天津、石家莊出發(fā)比北京分別便宜150元、260元。

　　而比較熱門的“麗江+大理雙飛5日跟團(tuán)游”產(chǎn)品，2月24日從北京出發(fā)的價格為4970元，石家莊出發(fā)為5430元，反而更貴。

　　喬穎告訴記者，石家莊機(jī)場已經(jīng)開始對接旅行團(tuán)項(xiàng)目，目前以廣東、重慶等西南、中南地區(qū)游客為主。這些旅行團(tuán)的特點(diǎn)是旅游目的地以北京為主，搭配1至2個河北的景點(diǎn)。這樣算下來，平均成本大約比直飛北京便宜200至300元。

　　“此外，北京的游客若從石家莊機(jī)場出發(fā)前往韓國、東南亞地區(qū)旅游，價格要比從北京出發(fā)便宜?！眴谭f說。

　　□困局

　　三機(jī)場隱形壁壘長期存在

　　“北京吃不了，天津吃不飽，石家莊吃不著?！边@是京津冀機(jī)場航空運(yùn)輸領(lǐng)域廣為流傳的一句話。2013年，石家莊機(jī)場客流量僅為首都機(jī)場的十六分之一，為天津機(jī)場的二分之一。

　　“形成這種局面的原因之一，是京津冀三地機(jī)場長期存在的隱形壁壘?！眹颐窈骄指本珠L周來振表示。據(jù)了解，在過去的發(fā)展中，石家莊機(jī)場受到的行業(yè)政策限制較多，比如國內(nèi)熱點(diǎn)城市航權(quán)、時刻資源受控多，缺少落地簽、72小時免簽、保稅油等政策支持。

　　雖然有差異化的定位，但津冀機(jī)場還是不甘心只做貨運(yùn)和低成本航空。尤其在北京新機(jī)場投入使用后，規(guī)模龐大的新機(jī)場和首都機(jī)場、天津機(jī)場、石家莊機(jī)場還是會形成競爭，沖擊本就比較弱勢的津冀客運(yùn)市場。

　　“新機(jī)場建成后競爭肯定是更激烈了，我們還有5年的窗口期。我們已經(jīng)在積極打通鐵路、公路、售票各個環(huán)節(jié)，也考慮在北京西站辟出專門的石家莊機(jī)場乘客休息區(qū)。要知道，旅客的出行習(xí)慣一旦形成，是很難改變的?！眴谭f說。

　　航企還是希望能直飛北京

　　據(jù)首都機(jī)場集團(tuán)公司總經(jīng)理劉雪松介紹，京津冀航空一體化戰(zhàn)略將分“三步走”。第一步，通過空鐵聯(lián)運(yùn)、空地聯(lián)運(yùn)打造北京空中新通道；第二步，結(jié)合北京新機(jī)場建設(shè)，統(tǒng)籌考慮京津冀機(jī)場功能定位和戰(zhàn)略布局；第三步，推進(jìn)京津冀區(qū)域乃至華北地區(qū)機(jī)場群戰(zhàn)略部署。

　　不過，定位雖有，但很多航空公司還是擠破腦袋也想直飛北京?！拔磥恚瑹o論航空公司是否愿意，都要引導(dǎo)非干線航班轉(zhuǎn)移到津冀去。首都機(jī)場T3航站樓還沒有全部開放，飛機(jī)起降時刻已經(jīng)飽和，航班都要直飛北京已經(jīng)不現(xiàn)實(shí)?！币晃皇锥紮C(jī)場集團(tuán)高管說。

　　同時，機(jī)場也有自己的想法。據(jù)記者了解，石家莊機(jī)場除了做低成本航空之外，常規(guī)航空公司的航線也將繼續(xù)推進(jìn)。從今年開始，其將加大力度增加國內(nèi)干線航班，以及韓國、東南亞、東北亞的國際航線。

　　□分析

　　津冀吸引北京乘客主要手段還是降價

　　據(jù)統(tǒng)計，去年京津冀三大機(jī)場的旅客增速分別為3%、20%和18%。中國民航大學(xué)教授李曉津告訴記者，目前，天津?yàn)I海機(jī)場的運(yùn)力相當(dāng)于北京10年前的水平，而石家莊機(jī)場的水平更低。也就是說，津冀兩大機(jī)場目前最大的作用并非是分流北京客源，而是將之前要到北京坐飛機(jī)的津冀客人留在當(dāng)?shù)亍?/p>

　　至于津冀機(jī)場能在多大程度上吸引北京旅客，李曉津也給記者算了一筆賬。以“烏魯木齊—北京”和“烏魯木齊—天津”為例，“前者比后者少用3小時，我們發(fā)現(xiàn)，只要到天津的票價便宜300元，這兩個航線的飛機(jī)就全部客滿?！崩顣越蛘f，可以認(rèn)為，旅客愿意選擇津冀機(jī)場的時間價值是每小時100元。

　　此外，李曉津也表示，津冀機(jī)場未來最大的發(fā)展空間還是在貨運(yùn)方面，而首都機(jī)場則應(yīng)該拿出更多的時刻給遠(yuǎn)程、國際航班，將國內(nèi)航線更多地輸送給天津、河北機(jī)場。“目前，首都機(jī)場的國際航班只占到15%至20%，與首都機(jī)場的國際樞紐機(jī)場定位遠(yuǎn)遠(yuǎn)不符。未來這方面的布局也會給津冀機(jī)場帶來機(jī)遇?！?/p>