本報訊 去年以來，廣東專員辦認真貫徹財政部黨組關(guān)于專員辦工作轉(zhuǎn)型的決策部署，系統(tǒng)謀劃、抓住重點，梳理、織密“五縱五橫”監(jiān)管網(wǎng)，力圖綱舉目張，進一步提高中央財政預(yù)算管理的科學(xué)性和有效性。

　　該辦相關(guān)負責(zé)人介紹:所謂“五縱”，指的是以機制建設(shè)為綱，貫穿各項工作始終。

　　一是建立預(yù)算審核的責(zé)任追究機制。借鑒專項檢查責(zé)任到人的經(jīng)驗做法，誰審核、誰負責(zé)，對預(yù)算審核的初審、復(fù)核、終審進行績效考評。對于審核把關(guān)嚴、為節(jié)省財政資金做出貢獻的人員，在年終考評、職級晉升等方面予以傾斜；對于審核把關(guān)走形式，造成財政資金損失的，將依法依規(guī)嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

　　二是建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控的追蹤機制。要求從處室負責(zé)人到經(jīng)辦人員，必須完成一定量的預(yù)算執(zhí)行追蹤監(jiān)督任務(wù)。追蹤方式包括定期巡查和不定期抽查，項目現(xiàn)場勘察和項目建設(shè)單位走訪等，將追蹤監(jiān)督情況記入追蹤日志，形成監(jiān)控臺賬，并對發(fā)現(xiàn)的普遍性問題第一時間上報財政部。

　　三是建立預(yù)算績效評估的利用機制。根據(jù)業(yè)務(wù)歸口情況，選擇多種類型的項目開展預(yù)算績效評估，建立完善具有區(qū)域特征的預(yù)算績效評價數(shù)據(jù)庫，縱向比較單個項目的實施效果，橫向比較相似項目的績效差異。加強預(yù)算績效評估成果利用，把比較結(jié)果上報財政部，以便適時調(diào)整政策；反饋給預(yù)算執(zhí)行單位，督促迅速整改。

　　四是建立中央財稅政策的調(diào)研機制。圍繞建立現(xiàn)代財政制度這一目標，以財稅體制改革為主線，開展改革重點領(lǐng)域的調(diào)查研究。要求每個處室每年至少完成兩項課題，研究成果作為先進處室評比的重要依據(jù)。同時，全辦依據(jù)需要，抽調(diào)相關(guān)專業(yè)的專才組成課題組進行專題研究，把調(diào)研融入全年的工作安排之中。

　　五是建立上通下達的聯(lián)系溝通機制。理順日常聯(lián)系協(xié)調(diào)的三個通道，即加強與部內(nèi)相關(guān)司局、處室，尤其是預(yù)算司和預(yù)算監(jiān)督處的聯(lián)系；加強與省市縣各級財政部門的聯(lián)系，重點是財政廳和地級市財政局；加強與中央駐粵單位和有關(guān)企事業(yè)單位的聯(lián)系。在溝通聯(lián)系上責(zé)任落實到人，業(yè)務(wù)處長是第一責(zé)任人，經(jīng)辦人員須經(jīng)常聯(lián)系溝通，確保信息順暢。

　　所謂“五橫”，指的是以業(yè)務(wù)重心為目標，明確未來工作方向。

　　一是監(jiān)管中央駐粵基層預(yù)算單位的財務(wù)資產(chǎn)。主要包括部門預(yù)決算審核、國庫集中支付審核、政府采購管理三大重點。

　　二是監(jiān)督中央轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算基礎(chǔ)資料審核及其預(yù)算執(zhí)行。

　　三是監(jiān)管中央投資重大項目的預(yù)算。

　　四是強化中央預(yù)算收入的征收與監(jiān)繳。

　　五是監(jiān)控地方政府債務(wù)。以2014年底的地方政府債務(wù)核查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對全省各級地方政府債務(wù)進行動態(tài)監(jiān)控，定期統(tǒng)計債務(wù)規(guī)模、新增債務(wù)等數(shù)據(jù)，監(jiān)督地方政府發(fā)債資金的管理使用情況。