近期，有關(guān)各類移動互聯(lián)網(wǎng)平臺下的“約租車”“專車”的爭論紛紛揚揚。記者近日從廣州市交委獲悉：廣州將投放首批2950輛“約租車”，經(jīng)過政府許可的“約租車”將正式與市民見面。

　　廣州市交委表示，推出2950輛“約租車”試點，一是緩解“打車難”，二是改變“巡游”出租車運營模式相對單一。

　　目前廣州市共有出租車21989輛，2013年廣州市出租車完成客運量7.74億人次，日均客運量212萬人次。自2007年開始，廣州市已累計增加出租車運力指標(biāo)5640輛，但出租車數(shù)量的增長仍然不能滿足供求矛盾。

　　廣州市政協(xié)委員曹志偉認(rèn)為，投放“約租車”是一個解決問題的方式，可以解決一部分中高端商務(wù)人士、緊急打車、邊遠(yuǎn)地區(qū)對出租車的需求；“約租車”一般不在道路上巡游，可有效減少空駛，降低對道路資源的無效占用。

　　廣州市交委表示，本次廣州投放的“約租車”，將采取試點和市場化運作的方式進行，中標(biāo)企業(yè)是“約租車”經(jīng)營和管理主體，并以開放的方式積極吸納各類互聯(lián)網(wǎng)公司參與市場服務(wù)；約租車輛由企業(yè)出資購買，政府不統(tǒng)一采購，且不噴涂、安裝頂燈等明顯標(biāo)識，但車內(nèi)會有統(tǒng)一的標(biāo)識；“約租車”不能在道路上巡游攬客，通過電話、網(wǎng)絡(luò)等通訊設(shè)備預(yù)約方式承攬乘客；政府則側(cè)重于為企業(yè)搭建平臺和做好服務(wù)監(jiān)管，避免“約租車”出現(xiàn)“巡游”等違規(guī)經(jīng)營行為，且不會干涉企業(yè)合法的經(jīng)營行為。

　　職能部門認(rèn)可的“約租車”還沒有正式推出，那目前社會上正在運營的各類“專車”如何看待？

　　廣州市交委表示，凡利用私家車等社會車輛從事預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)的，包括利用手機軟件、網(wǎng)絡(luò)、電話等各種手段提供預(yù)約經(jīng)營服務(wù)的，統(tǒng)稱為“私租車”，均涉嫌非法營運，交通部門都會依法嚴(yán)厲處罰。

　　對一些“專車”公司所謂的通過與正規(guī)汽車租賃公司和勞務(wù)公司合作來提供服務(wù)，廣州市交委表示，租賃車屬于物權(quán)租賃，與出租汽車屬完全不同的經(jīng)營范疇和服務(wù)業(yè)態(tài)；按照《廣州市客車租賃管理辦法》等相關(guān)法規(guī)，租賃車不得從事或者變相從事營業(yè)性道路運輸。租賃車提供客運經(jīng)營服務(wù)，一旦發(fā)生交通安全事故等，將面臨責(zé)任認(rèn)定不清，存在較大的法律風(fēng)險。

　　出租車公司化運營帶來的司機“份子錢”沉重、壟斷等問題的爭論由來已久。對此有人提出，在新出現(xiàn)的“約租車”試點方面，可否試點開放個體出租。即在制定最基本的準(zhǔn)入條件下，所有通過資格考試的出租車司機自由進出出租車行業(yè)，政府和行業(yè)管理組織只負(fù)責(zé)行業(yè)監(jiān)督管理，讓多種經(jīng)營形式的出租車形成競爭，最終消除壟斷。

　　對此廣州市交通主管部門工作人員表示，目前廣州市制定的“約租車”運行規(guī)則中，仍然是公司化運營，“約租車”司機作為企業(yè)員工，僅提供駕駛服務(wù)，不承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險。這符合《廣東省出租車管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。任何發(fā)展模式，只要不違反相關(guān)法律法規(guī)，有利于出租車行業(yè)發(fā)展，有利于解決人們打車難、出行難，主管部門都會認(rèn)真審視。

　　《 人民日報 》（ 2015年01月30日22 版）