作為地方國(guó)資重鎮(zhèn)的上海，今年將持續(xù)推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革。上海市副市長(zhǎng)周波27日在上海市十四屆人大三次會(huì)議專題審議上表示，國(guó)企改革首先要對(duì)國(guó)資委這個(gè)監(jiān)管部門進(jìn)行改革，要通過(guò)發(fā)揮國(guó)資流動(dòng)平臺(tái)的功能，完善“國(guó)資委負(fù)責(zé)資本監(jiān)管、平臺(tái)公司負(fù)責(zé)資本運(yùn)作、企業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)日常經(jīng)營(yíng)”的工作格局。

　　上海市政府副秘書長(zhǎng)、國(guó)資委主任徐逸波在向人大代表作報(bào)告時(shí)表示，目前上海地方國(guó)資的總量在12萬(wàn)億元左右，占上海固定資產(chǎn)投資和稅收的比例在20％左右，占全國(guó)地方國(guó)有資產(chǎn)總量的1／10、營(yíng)業(yè)收入的1／8、利潤(rùn)的1／5，是當(dāng)之無(wú)愧的地方國(guó)資重鎮(zhèn)。2014年上海共出臺(tái)了24項(xiàng)國(guó)企改革配套細(xì)則，推動(dòng)了80多個(gè)市場(chǎng)化改革重組項(xiàng)目，涉及的資產(chǎn)總額超過(guò)1600億元。

　　雖然上海國(guó)企改革走在全國(guó)前列，但不足之處仍然很多。周波表示，從目前情況看，國(guó)企改革首先要對(duì)國(guó)資委進(jìn)行改革，因?yàn)閲?guó)資委管得比較多、比較寬，所謂管事管人管資產(chǎn)，什么都管?！皩?shí)踐證明，只有管少，才能管精、管好。比如上海綠地集團(tuán)，2014房地產(chǎn)主營(yíng)業(yè)務(wù)全國(guó)第一。如果國(guó)資委按照傳統(tǒng)對(duì)其進(jìn)行限定，只能做房地產(chǎn)，綠地就不會(huì)進(jìn)入軌道交通這個(gè)新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。”

　　在對(duì)國(guó)資委進(jìn)行改革方面，上海的重要抓手是建立國(guó)資流動(dòng)平臺(tái)。徐逸波表示，平臺(tái)公司的具體定位是“兩主體一通道”，即國(guó)有資本運(yùn)作主體、國(guó)有企業(yè)持股主體和國(guó)有資產(chǎn)有進(jìn)有退的通道?！?014年，上海已推動(dòng)上海國(guó)盛集團(tuán)、上海國(guó)際集團(tuán)兩大流動(dòng)平臺(tái)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。國(guó)盛以產(chǎn)業(yè)為主，國(guó)際集團(tuán)兼顧金融和產(chǎn)業(yè)。2015年將把部分國(guó)有企業(yè)的股權(quán)劃轉(zhuǎn)給兩大平臺(tái)，啟動(dòng)國(guó)資流動(dòng)平臺(tái)的實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)?！?/p>

　　通過(guò)流動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，不僅把國(guó)資委的行政之手和企業(yè)的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)隔離開來(lái)，平臺(tái)在資本運(yùn)作中產(chǎn)生的收益，也可以更好地投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生保障。（何欣榮仇逸）