小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。

　　對(duì)農(nóng)業(yè)大省、人口大省四川而言，全面建設(shè)小康社會(huì)的難點(diǎn)無疑在農(nóng)村。貧困人口多、貧困面積大、貧困程度深，是不得不面對(duì)的特殊省情。2012年底，全省農(nóng)村貧困人口高達(dá)750萬。

　　為了讓貧困人口邁向富裕，近年來，四川逐漸探索出一條把水澆到“窮根”上的精準(zhǔn)扶貧之路。僅兩年時(shí)間，全省就減貧250萬人。

　　找準(zhǔn)“癥結(jié)”拔出“窮根”

　　“臉朝黃土，背朝天，日子根本沒法過?！边@是樂至縣金順鎮(zhèn)金家溝村村民唐生良常掛在嘴邊的話。老唐由于背部受傷，骨頭鈣化，每天只能夾著鋼板生活?？恐?畝多地，一年只有600元的收入，是典型的貧困戶。從2014年開始，由于精準(zhǔn)扶貧的推進(jìn)，老唐的日子開始發(fā)生變化。

　　“我這7分地的沙參，年收入最少在5000元左右?！?7日傍晚，唐生良指著綠油油的一片沙參苗告訴記者。在村委副主任陳鐵的定點(diǎn)幫扶下，老唐不僅獲得了部分啟動(dòng)資金，還學(xué)到了沙參種植技術(shù)，走上脫貧之路。

　　樂至縣扶貧辦主任詹約林說，精準(zhǔn)扶貧就是要找準(zhǔn)“病根”和“癥結(jié)”，有針對(duì)性地進(jìn)行幫扶。像唐生良這種情況，有一定的勞動(dòng)力，要因地制宜進(jìn)行“產(chǎn)業(yè)扶貧”，拔出他們的“窮根”。

　　找準(zhǔn)“癥結(jié)”拔出“窮根”，如今已成為四川各級(jí)黨委政府的共識(shí)，扶貧成效逐步顯現(xiàn)。四川扶貧移民局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2013年底，四川農(nóng)村貧困人口從750萬減至625萬，2014年減貧129余萬，2年減貧250余萬。

　　用改革的辦法啃下扶貧“硬骨頭”

　　四川750萬貧困人口，大多生存難自保、發(fā)展缺基礎(chǔ)，是最難的“硬骨頭”，靠常規(guī)手段難奏效，根本還得靠改革。

　　2014年3月，四川出臺(tái)新政，劍指貧困縣考核、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理、金融服務(wù)與社會(huì)參與領(lǐng)域等多項(xiàng)改革。9月，分類考核88個(gè)貧困縣辦法明確出臺(tái)：不唯ＧＤＰ，主要看扶貧開發(fā)成效。10月，多項(xiàng)創(chuàng)新機(jī)制全部印發(fā)，吹響全面深化扶貧改革號(hào)角。

　　僅僅半年，廣元市利州區(qū)龍?zhí)多l(xiāng)貧困戶張子奎迅速脫貧：特惠資金直接到戶，貸款有財(cái)政貼息、政府擔(dān)保，規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)也有“窮人點(diǎn)菜、政府下廚”……靠修摩托車和2畝番茄，他家5口人能增收1萬元。

　　利州區(qū)政府辦駐春風(fēng)村工作組組張菱說，多項(xiàng)改革并舉后，根據(jù)要求精準(zhǔn)識(shí)別出貧困人口36戶，按照“樹典型、幫窮困、帶中間”的思路，針對(duì)36戶建卡貧困戶和4戶發(fā)展大戶，制定了2年的個(gè)性化幫扶“套餐”，一年內(nèi)，春風(fēng)村農(nóng)民人均收入增收了1600元。

　　更多的扶貧之變也在全省落地——項(xiàng)目審批權(quán)下放到縣，隨之下沉的還有20多億財(cái)政扶貧資金，基層攻堅(jiān)更加從容；攜手金融機(jī)構(gòu)籌設(shè)扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保基金、簽署金融扶貧戰(zhàn)略協(xié)議……

　　所有改革都指向同一個(gè)方向——精準(zhǔn)扶貧。2014年，四川精準(zhǔn)扶貧實(shí)現(xiàn)歷史性突破，不僅扶貧對(duì)象明確到村到戶到人，而且減貧人員也實(shí)現(xiàn)到戶到人。2年中，四川精確瞄準(zhǔn)750萬貧困人口、11501個(gè)貧困村，資金項(xiàng)目和干部幫扶精準(zhǔn)沉到村、扶到戶，一戶一臺(tái)賬、一家一規(guī)劃，把扶貧之水真正澆到“窮根”上。

　　多維聯(lián)動(dòng)構(gòu)建“大扶貧”格局

　　多項(xiàng)改革盤活了四川扶貧模式，與此同時(shí)，政府、市場(chǎng)、社會(huì)多維聯(lián)動(dòng)的“大扶貧”格局也初步構(gòu)建。

　　新一輪的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)主攻連片特困地區(qū)。四川順勢(shì)而為主攻彝區(qū)、藏區(qū)、秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū)四大戰(zhàn)區(qū)。2014年4月，片區(qū)發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)年度方案出爐，鎖定脫貧30多萬人。當(dāng)年，250個(gè)村啟動(dòng)彝家新寨建設(shè)；藏區(qū)32縣減貧4萬多人，超額完成目標(biāo)；秦巴山、烏蒙山區(qū)43個(gè)片區(qū)縣各投入1000萬元，連片扶貧開發(fā)成效顯著。

　　鮮活的故事是最好的注解。2014年，5000名彝區(qū)中職生免費(fèi)坐進(jìn)內(nèi)地課堂；喜德縣曲子洛村這個(gè)海拔2551米的角落，成為全縣唯一彝家新寨建設(shè)極貧村……

　　在通江縣龍鳳場(chǎng)鄉(xiāng)環(huán)山村，當(dāng)?shù)赝ㄟ^引進(jìn)公司“林地盤活，土地合作”，每戶農(nóng)民租金加工資達(dá)到4萬多元，5年后盛產(chǎn)期全村能分紅1億元；2014年10月17日，全國(guó)首個(gè)扶貧日，“結(jié)對(duì)認(rèn)親、愛心扶貧”公益活動(dòng)正式啟動(dòng)，四川愛心扶貧網(wǎng)全面上線，開全國(guó)之先河；2014年，四川省投資社會(huì)扶貧資金64億多元……2015年，四川繼續(xù)鎖定“精準(zhǔn)扶貧”，將再減貧100萬以上。

　　在四川，扶貧已不再是孤軍奮戰(zhàn)，“大扶貧”格局正開啟脫貧“加速度”。