本報(bào)北京1月28日訊 記者李佳霖報(bào)道：工業(yè)和信息化部賽迪研究院剛剛發(fā)布的報(bào)告顯示，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)今年總體保持平穩(wěn)發(fā)展，增速較往年有所回落。受國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體下滑和產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足影響，去年前3季度，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)同比增長(zhǎng)10%左右，高于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速，低于2013年增速，由高速增長(zhǎng)進(jìn)入中高速增長(zhǎng)區(qū)間。預(yù)計(jì)今年，新興產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入穩(wěn)中提質(zhì)的新階段，新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等領(lǐng)域發(fā)展?jié)摿M(jìn)一步釋放，軌道交通、信息通信等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)或?qū)⒂瓉硇碌膰?guó)際化發(fā)展空間。

　　在保持良好增長(zhǎng)勢(shì)頭的同時(shí)，賽迪研究院認(rèn)為，政策創(chuàng)新雖然能夠有效促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但仍有多個(gè)因素制約新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　首先，盡管國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，有關(guān)部委和地方政府也紛紛制定出臺(tái)了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，但現(xiàn)有政策缺乏系統(tǒng)性，影響了政策作用的發(fā)揮。

　　其次，由于缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)，新興產(chǎn)業(yè)整體上仍集中在產(chǎn)業(yè)鏈低端，面臨向高端突破的困境。

　　再次，金融創(chuàng)新能力不足，金融機(jī)構(gòu)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù)明顯不足，新興產(chǎn)業(yè)仍面臨較為嚴(yán)重的融資難題。阿里巴巴、新浪微博、樂居等多家優(yōu)質(zhì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)相繼到境外上市便是一個(gè)佐證。

　　針對(duì)新興產(chǎn)業(yè)面臨的問題，賽迪研究院提出建議認(rèn)為：要進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)配套政策體系建設(shè)。要著力優(yōu)化新興產(chǎn)業(yè)空間布局，既要在宏觀層面樹立全國(guó)一盤棋的思想，制訂科學(xué)合理的新興產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，又要充分考慮各地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和科技優(yōu)勢(shì)，選擇在本地區(qū)最有基礎(chǔ)、最具優(yōu)勢(shì)條件、能夠取得率先突破的細(xì)分產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展。要加快促進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化推廣，特別是要重視保障機(jī)制建設(shè)。要鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)造符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的商業(yè)模式、盈利模式和組織運(yùn)營(yíng)模式，以新的方式滿足客戶需求以及需求結(jié)構(gòu)的變化。要構(gòu)建完善高效的新興產(chǎn)業(yè)融資體系，打造“政府、金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)”三位一體的金融支持體系，以促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。