本報記者 李繼洪

　　對于云南這樣一個欠發(fā)達的邊疆省份來說，要與全國同步全面建成小康，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平已迫在眉睫、刻不容緩。

　　省委、省政府提出大產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，順應(yīng)了世界發(fā)展的趨勢，突出了云南產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色和優(yōu)勢，既強調(diào)了產(chǎn)業(yè)的傳承和延伸，又體現(xiàn)了新時期新階段產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的規(guī)律、方向和要求。

　　制造業(yè)不但是經(jīng)濟增長的主導(dǎo)力量，而且是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)。制造業(yè)關(guān)聯(lián)度大，是三次產(chǎn)業(yè)融合的中樞所在，把制造業(yè)看成工業(yè)經(jīng)濟的脊梁，毫不為過。針對目前我省制造業(yè)普遍存在產(chǎn)業(yè)層次低、產(chǎn)業(yè)鏈短、產(chǎn)品附加值低、競爭力不強的現(xiàn)狀，省委、省政府審時度勢，與時俱進，提出培育發(fā)展大制造產(chǎn)業(yè)，強化以基礎(chǔ)原材料制造、新材料制造、裝備制造、消費品制造和制造業(yè)服務(wù)化全面發(fā)展，到2020年實現(xiàn)我省制造業(yè)銷售收入達到1.8萬億元左右、增加值達到4500億元左右、占GDP比重15%的發(fā)展目標(biāo)。大制造發(fā)展理念的形成，制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈思路的確立，必將有力推動我省制造業(yè)乃至更多產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級融合發(fā)展。

　　讓“發(fā)動機”強勁起來

　　縱觀世界經(jīng)濟發(fā)展軌跡，制造業(yè)在工業(yè)國家的經(jīng)濟增長中都起到了發(fā)動機的作用。正如在工業(yè)化理論方面做出開創(chuàng)性研究的美國經(jīng)濟學(xué)家錢納里所說：“正是制造業(yè)的不斷發(fā)展構(gòu)成了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變動的基礎(chǔ)?！笔澜缰饕l(fā)達經(jīng)濟體，最重要的特征就是擁有世界一流的制造業(yè)。美國一直將制造業(yè)視為經(jīng)濟實力的標(biāo)志；德國在國際經(jīng)濟危機和歐洲主權(quán)債務(wù)危機中穩(wěn)如泰山，就是因為有強大的制造業(yè)作后盾；日本制造業(yè)在國際市場上的競爭力和市場份額的迅速提高，成就了日本經(jīng)濟奇跡。廣東之所以是國內(nèi)經(jīng)濟第一大省，就是因其擁有的“世界工廠”在不停轉(zhuǎn)動，而龐大的小商品制造業(yè)則成就了浙江義烏的美名。

　　加快培育發(fā)展大制造，便是要讓工業(yè)經(jīng)濟的“發(fā)動機”強勁起來，引領(lǐng)帶動云南工業(yè)乃至更多產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。這是云南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級之所需，也是云南經(jīng)濟社會發(fā)展之所需。

　　目前，云南已經(jīng)具備發(fā)展大制造的基礎(chǔ)，同時也到了亟須并有條件打造大制造產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵時期。

　　歷史上，制造業(yè)歷史悠久。經(jīng)過多年發(fā)展，云南已經(jīng)初步形成從為制造業(yè)提供原材料到裝備制造再到消費品生產(chǎn)的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，制造業(yè)發(fā)展所需的供氣、供熱、供電、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施相對完善，發(fā)展大制造的基礎(chǔ)已經(jīng)形成。統(tǒng)計顯示，全省制造業(yè)近3年年均增長達到13.97%，均高于GDP增速，去年全省規(guī)模以上制造業(yè)實現(xiàn)增加值1374億元，占全省生產(chǎn)總值比重達到11.7%。

　　同時，云南發(fā)展大制造產(chǎn)業(yè)已具有很多機遇條件和市場空間。國內(nèi)工業(yè)化進程提速，國家實施新一輪西部大開發(fā)、沿邊開發(fā)開放、東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、新一輪的科技革命和信息化變革……這一系列的內(nèi)外部環(huán)境條件都將激發(fā)云南制造業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢，帶動我省制造業(yè)向全方位發(fā)展。僅云南大規(guī)模的水電開發(fā)和“西電東送”工程就將對我省有色金屬材料制造和裝備制造業(yè)帶來可觀的市場需求?！拔覀兪∨c周邊國家之間存在明顯的產(chǎn)業(yè)發(fā)展梯度，東南亞、南亞龐大的需求為云南制造業(yè)提供了足夠大的市場空間。”省商務(wù)廳外貿(mào)處負責(zé)人說，周邊國家在日用品、農(nóng)機具、小家電、中低檔消費品、機械設(shè)備等產(chǎn)品有長期旺盛的需求。

　　云南要跨越，關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)，核心則在制造業(yè)，將大制造業(yè)打造成為我省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟實力的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)，成為帶動云南工業(yè)乃至更多產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的“火車頭”，時不我待。

　　讓產(chǎn)業(yè)鏈升級起來

　　云南制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級做強做大，必須直面發(fā)展現(xiàn)實，立足資源稟賦，以市場為導(dǎo)向，按照制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈思維，綜合國家新型制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策導(dǎo)向，推動我省實現(xiàn)制造業(yè)產(chǎn)品從價值鏈低端向高端發(fā)展。

　　與沿海發(fā)達?。ㄊ校┫啾?，我省制造業(yè)層次低、產(chǎn)業(yè)鏈短、產(chǎn)品附加值低，競爭力弱。長期依賴資源的云南制造業(yè)，產(chǎn)品大多處在價值鏈底端，直到現(xiàn)在云南某幾種資源加工品，都只是發(fā)達地區(qū)制造業(yè)的原料供應(yīng)地?！霸颇系闹圃鞓I(yè)精深加工少，結(jié)構(gòu)矛盾突出，發(fā)展不足，活力不夠，自主創(chuàng)新能力不強的局面仍然沒得到根本改變?！遍L期研究云南制造業(yè)的海通證券昆明分公司投行業(yè)務(wù)部總經(jīng)理郭洪亮直言不諱。云南被譽為有色金屬王國，但云南的礦產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式較為粗放，產(chǎn)業(yè)集中度低，產(chǎn)業(yè)制造產(chǎn)品以冶煉品為主，產(chǎn)業(yè)鏈短，資源開發(fā)與環(huán)境保護的壓力較大，不可持續(xù)問題日益突出。

　　培育發(fā)展大制造產(chǎn)業(yè)，必須確立產(chǎn)業(yè)層次由低層次向高層次、產(chǎn)品附加值從價值鏈低端向高端的發(fā)展思路，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)全球化、技術(shù)高級化、生產(chǎn)綠色化和產(chǎn)業(yè)融合化的發(fā)展趨勢，加速云南制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，破解云南制造業(yè)發(fā)展歷史性難題。要采用現(xiàn)代新技術(shù)對我省基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)制造業(yè)進行改造，強化基礎(chǔ)科研與實用科研結(jié)合，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，大力培育新材料制造業(yè)、裝備制造業(yè)，鼓勵發(fā)展消費品制造業(yè)，加快推進制造業(yè)服務(wù)化水平，促進高新技術(shù)融入制造業(yè)，為制造業(yè)注入新的內(nèi)容和活力，提高制造業(yè)的技術(shù)水平，提升全省制造業(yè)層次，提高產(chǎn)品附加值，增強核心競爭力。

　　培育發(fā)展大制造業(yè)，讓制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈升級起來，云南路徑在于延伸原材料上游產(chǎn)業(yè)、做強新材料中游產(chǎn)業(yè)，做大終端產(chǎn)業(yè)。依托我省優(yōu)勢資源銅、鉛鋅、鋁、錫等上游材料，拓展各類基礎(chǔ)金屬新型合金材料、復(fù)合材料、特種型材，結(jié)合新興石化、煉油副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供的有機材料，逐步向下游裝備制造、汽車零配件、紡織、服裝、家電等終端產(chǎn)品制造延伸，促進產(chǎn)業(yè)鏈上各個環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)之間形成有機的融合互動，形成制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈全面發(fā)展。

　　在云南制造業(yè)發(fā)展歷程中，始終沒有停止過提升產(chǎn)業(yè)水平的努力。經(jīng)過多年的結(jié)構(gòu)調(diào)整，云南制造業(yè)培育出了一批具有較強競爭力的新技術(shù)、新產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品：D09-32型搗固車、QQS-450II型邊坡清篩機、CHP型道岔鋪換設(shè)備已經(jīng)達到國際領(lǐng)先水平；自動化物流成套設(shè)備達到國際同類產(chǎn)品水平，在國內(nèi)招標(biāo)中屢次擊敗國際跨國公司；云內(nèi)動力聯(lián)合德國公司開發(fā)的電控共軌柴油機達到國際先進水平，昆明機床開發(fā)出了國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進的TH6920落地加工中心；貼上“云南造”標(biāo)簽的鐵路牽引變壓器和干式變壓器、汽車連桿等產(chǎn)品，已成為同類產(chǎn)品中的知名品牌；云鋁電解鋁主要技術(shù)水平和裝備達到國際領(lǐng)先水平，噸鋁電解綜合交流電耗比國內(nèi)同行平均低600度，而云鋁下游產(chǎn)業(yè)鏈也得到了長足的發(fā)展，其率先在世界上采用冷軋技術(shù)批量生產(chǎn)出了0.0045-0.005毫米超薄鋁箔，填補了世界鋁工業(yè)的一項空白，極大提升了云南鋁制造的產(chǎn)業(yè)鏈價值?！斑@些成果為我省培育發(fā)展大制造業(yè)進一步奠定了技術(shù)基礎(chǔ)?！痹颇县斀?jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授劉錫標(biāo)說，整合云南在裝備制造業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢和基礎(chǔ)原材料的生產(chǎn)優(yōu)勢，推動裝備制造業(yè)和材料產(chǎn)業(yè)的良性互動，能夠加快云南制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈升級步伐。

　　讓全產(chǎn)業(yè)融合起來

　　當(dāng)今全球制造業(yè)的競爭已不再是企業(yè)或者產(chǎn)品的競爭，而是全產(chǎn)業(yè)鏈的競爭，云南制造業(yè)要擺脫競爭中的被動地位，在全球價值鏈重構(gòu)機遇中贏得一席之地，需要不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、升級產(chǎn)業(yè)鏈，推動全省制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

　　所謂全產(chǎn)業(yè)鏈，就是從自然界中獲取原料，以原料為基礎(chǔ)完成制造業(yè)中各個環(huán)節(jié)的加工、研發(fā)、制造、銷售、售后服務(wù)，最終向市場上提供消費者滿意的終端產(chǎn)品和售后服務(wù)，從而將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。

　　云南擁有全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展的資源優(yōu)勢。云南不僅擁有豐富的銅、鉛鋅、鋁、錫等有色金屬資源，鍺、銦等稀貴金屬儲量也非常豐富。要進一步強化有色礦冶技術(shù)創(chuàng)新，提高利用水平，加快基礎(chǔ)原材料制造產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸，培育新材料制造業(yè)。經(jīng)過多年的發(fā)展，云南鋁業(yè)公司從一個單一的電解鋁企業(yè)發(fā)展成了一個從鋁土礦開采到氧化鋁制造，再到電解鋁生產(chǎn)，直到鋁材深加工利用的鋁全產(chǎn)業(yè)鏈制造企業(yè)，大大提高了企業(yè)的抗風(fēng)險能力和市場競爭力。

　　云南潛藏全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展的市場空間。由于輕重工業(yè)比例不對稱，云南消費品制造一直沒有得到更大的發(fā)展，從家電到五金產(chǎn)品，再到服裝玩具乃至日化用品，絕大部分是省外輸入，“這種狀態(tài)一方面說明云南制造業(yè)相對滯后，另一方面則顯示出云南發(fā)展消費品制造業(yè)有巨大的空間?！眲㈠a標(biāo)說，云南制造業(yè)更廣闊的市場則在東南亞、南亞和印度洋沿岸市場，這個地區(qū)擁有超過30億人口的大市場。

　　培育發(fā)展大制造產(chǎn)業(yè)，不僅要推進全省制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，還要提升制造業(yè)對三次產(chǎn)業(yè)的融合作用，強化制造業(yè)在“四化”同步發(fā)展中的地位。推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，是云南經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，與全國同步建成小康社會的內(nèi)在需求。剖析制造業(yè)與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間的內(nèi)在聯(lián)系，就可以看出制造業(yè)不但是三次產(chǎn)業(yè)融合的紐帶，更是促進“四化”融合的載體。

　　經(jīng)濟學(xué)早已用數(shù)據(jù)證明了制造業(yè)對促進就業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展具有強大帶動作用：制造業(yè)每1美元的最終銷售可以帶來1.19美元的中間產(chǎn)品和服務(wù)，每100萬美元的制成品銷售額可以支持10個部門的工作崗位和6個其他部門的工作崗位。因此，做強做大制造業(yè)，不但能增強全省產(chǎn)業(yè)競爭力，提升全省經(jīng)濟實力，為云南及周邊地區(qū)提供質(zhì)優(yōu)價廉的“云南造”商品，還能大劑量增加就業(yè)崗位、緩解社會就業(yè)壓力。去年全省規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)達到了2438個，從業(yè)人員達到70萬人。

　　大制造產(chǎn)業(yè)自身創(chuàng)造就業(yè)的同時，還能促進服務(wù)業(yè)的發(fā)展，從而增加第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)機會。“如果制造業(yè)上不去，沒有更先進的物質(zhì)產(chǎn)品支持和更高水平消費的拉動，第三產(chǎn)業(yè)也不可能吸納更多勞動力，離開制造業(yè)的高水平發(fā)展，單純依靠服務(wù)業(yè)解決就業(yè)問題的想法是空中樓閣?！痹颇洗髮W(xué)博士生導(dǎo)師郭樹華表示，云南應(yīng)該加快培育發(fā)展大制造業(yè)，加快制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的同時，進一步促進三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和“四化”融合，推動全省經(jīng)濟協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，把中國夢云南篇章譜寫得更加精彩。