“目前，某縣政府就欠我4500萬(wàn)元，每每提及還錢大家都避而不談了。”日前召開(kāi)的政協(xié)第十一屆貴州省委員會(huì)第三次會(huì)議上，貴州省政協(xié)委員、貴州施達(dá)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)黃秋的賬單甫一曬出，便引發(fā)大多非公有制經(jīng)濟(jì)界政協(xié)委員們的共鳴。27日，貴州省工商聯(lián)在向大會(huì)作題為“加強(qiáng)法治誠(chéng)信政府建設(shè)推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展”的發(fā)言時(shí)指出，當(dāng)前，地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大、政府拖欠各類工程款以及政府承諾得不到兌現(xiàn)等已然成為部分地方政府在守法誠(chéng)信方面存在的突出問(wèn)題。

　　根據(jù)財(cái)政部測(cè)算，2015年—2017年地方政府償債比重分別為17.06%、11.58%和7.79%，而且債務(wù)利息負(fù)擔(dān)重。根據(jù)《2013年貴州省政府性債務(wù)審計(jì)結(jié)果》，截至2013年6月底，貴州各級(jí)政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)4622.58億元，負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)973.7億，可能承擔(dān)一定救助義務(wù)的債務(wù)725.33億元。貴州省工商聯(lián)通過(guò)調(diào)研了解到，近年來(lái)，貴州各級(jí)政府積極開(kāi)展各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但一些民營(yíng)企業(yè)在承建政府投資的工程項(xiàng)目中，盡管承包方與政府簽訂了合同，政府部門還是不遵守合同約定，拖欠工程款的情況時(shí)有發(fā)生。此外，一些地方政府在招商引資中，為了完成任務(wù)，事前承諾許多優(yōu)惠條件，等企業(yè)落地后，又隨意變卦、強(qiáng)勢(shì)更改，毫無(wú)誠(chéng)信可言。在該省的立法調(diào)研中民營(yíng)企業(yè)集中反映：當(dāng)前各級(jí)地方政府在制定優(yōu)惠政策方面不統(tǒng)一、不規(guī)范，導(dǎo)致出現(xiàn)比拼優(yōu)惠政策無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)?！耙皇乱蛔h”政策、領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人承諾“特殊”政策等現(xiàn)象，導(dǎo)致優(yōu)惠政策執(zhí)行情況不穩(wěn)定，比拼出的很多“特殊”政策無(wú)法兌現(xiàn)，造成政府失信。

　　為此，貴州省工商聯(lián)建議：應(yīng)弘揚(yáng)契約精神，建設(shè)法治政府；打造誠(chéng)信貴州名片；規(guī)范政府行為，加強(qiáng)對(duì)招商引資工作的監(jiān)督；切實(shí)建立和落實(shí)重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制；切實(shí)建立和落實(shí)重大行政決策法定程序和合法性審查機(jī)制。對(duì)于不守法誠(chéng)信，破壞投資環(huán)境，損害民營(yíng)企業(yè)利益的責(zé)任人，實(shí)行終身追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。從根本上促使領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、審慎決策，祛除“決策拍腦袋、執(zhí)行拍胸脯、走人拍屁股”的三拍頑疾。通過(guò)切實(shí)建立和落實(shí)重大行政決策法定程序和合法性審查機(jī)制，避免“人走政息”現(xiàn)象，保證政策措施的連續(xù)性、穩(wěn)定性。決策程序的法定化將確保政府工作的連續(xù)性，也就是說(shuō)“新官要理舊賬”，只要前任按法定程序定下的發(fā)展思路、發(fā)展規(guī)劃和政策措施，符合民眾長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，繼任者當(dāng)蕭規(guī)曹隨，堅(jiān)決杜絕一任書記一套發(fā)展思路、一任縣長(zhǎng)一張規(guī)劃圖。

　　據(jù)了解，2014年8月21日，作為貴州省首部省級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的《貴州省社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）正式出臺(tái)，被稱作是指導(dǎo)未來(lái)社會(huì)信用體系建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。該《綱要》中，“加快推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)”被作為首要任務(wù)提出，認(rèn)為各類政務(wù)行為主體的誠(chéng)信水平，對(duì)其他社會(huì)主體誠(chéng)信建設(shè)發(fā)揮著重要的表率和導(dǎo)向作用。為此，貴州省將從堅(jiān)持依法行政、倡導(dǎo)率先使用信用信息和信用產(chǎn)品、加快政府守信踐諾機(jī)制建設(shè)、探索開(kāi)展地方政府信用評(píng)價(jià)、加強(qiáng)公務(wù)員誠(chéng)信教育和管理等方面加快推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。