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山東日照:多舉措規(guī)范代理機(jī)構(gòu)管理
- 發(fā)布時(shí)間:2015-01-28 08:39:06 來(lái)源:中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
本報(bào)訊 今年,為進(jìn)一步增強(qiáng)政府采購(gòu)的公信力,構(gòu)建公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)信的政府采購(gòu)環(huán)境,山東省日照市政府采購(gòu)管理辦公室針對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理推出多項(xiàng)新舉措,力爭(zhēng)讓政府采購(gòu)工作再上新臺(tái)階。
科學(xué)安排前期工作,加強(qiáng)開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)管理。實(shí)行采購(gòu)文件專(zhuān)家論證制度,防止采購(gòu)文件出現(xiàn)傾向性、排他性,保證采購(gòu)文件的合法完整、客觀公正。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)必須按照有關(guān)法律法規(guī)組織采購(gòu)活動(dòng),并嚴(yán)格審查相關(guān)人員資質(zhì)、證件,非有關(guān)人員不得進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。要求采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)音頻視頻資料實(shí)行監(jiān)管備案,并及時(shí)將組織的采購(gòu)活動(dòng)的全部音視頻資料報(bào)送政府采購(gòu)主管部門(mén),作為政府采購(gòu)檔案管理的重要組成部分納入采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)年度考核主要內(nèi)容。對(duì)未上報(bào)和未及時(shí)上報(bào)錄音錄像資料的,將依據(jù)年度考評(píng)等政策規(guī)定予以扣分,情節(jié)嚴(yán)重的予以通報(bào)批評(píng)。
完善采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)機(jī)制。在采購(gòu)結(jié)束后、資金支付前,預(yù)算單位可通過(guò)日照市政府采購(gòu)管理系統(tǒng)新增的“代理機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)管理”模塊,從前期溝通、標(biāo)書(shū)制作、現(xiàn)場(chǎng)組織、合同簽訂、服務(wù)質(zhì)量、廉潔自律等六個(gè)方面對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行客觀評(píng)價(jià),并實(shí)行量化打分,評(píng)價(jià)結(jié)果將作為采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)考核的重要依據(jù)。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)代理機(jī)構(gòu)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,采取年度考核與日??己讼嘟Y(jié)合的方式,主要從內(nèi)部管理制度和自身建設(shè)、采購(gòu)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況、服務(wù)質(zhì)量和廉政制度等方面進(jìn)行考核管理。對(duì)考核不合格的代理機(jī)構(gòu),給予警告并停止其一到十二個(gè)月在日照市開(kāi)展政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的資格。
對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員建立定期培訓(xùn)制度。通過(guò)專(zhuān)家授課、觀看錄像、以會(huì)代訓(xùn)等方式對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員就政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定代理業(yè)務(wù)實(shí)務(wù)進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn),并不定期對(duì)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)考試,使采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的從業(yè)人進(jìn)一步熟悉政府采購(gòu)業(yè)務(wù)流程,加深對(duì)政府采購(gòu)工作的理解,熟練掌握有關(guān)法律法規(guī),精通業(yè)務(wù)操作規(guī)程,明確自己應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,進(jìn)一步提升了采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)人員的專(zhuān)業(yè)理論和實(shí)踐知識(shí)水平。
實(shí)行備案管理。制定了《日照市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)備案管理辦法》,對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、內(nèi)部管理規(guī)章制度、政府采購(gòu)專(zhuān)職人員配備等情況實(shí)行備案管理,對(duì)符合備案要求代理機(jī)構(gòu)的企業(yè)信息及人員信息進(jìn)行網(wǎng)上公示,接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。同時(shí),加大監(jiān)管力度,在日常監(jiān)督管理工作中,制定了《關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)項(xiàng)目履約驗(yàn)收等相關(guān)事宜的通知》、《關(guān)于規(guī)范政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范單一來(lái)源采購(gòu)流程的通知》和《關(guān)于落實(shí)政府采購(gòu)政策功能支持小微等企業(yè)發(fā)展的通知》等系列辦法和規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范代理機(jī)構(gòu)執(zhí)行與操作。推行執(zhí)業(yè)人員持證上崗制度,建立誠(chéng)信檔案制度,有效地促進(jìn)了采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量的不斷提升。
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