“2013年，江西省發(fā)生醫(yī)療糾紛案件4681件，其中擾亂醫(yī)療秩序的案件1392件。醫(yī)療糾紛因其調(diào)處難、社會(huì)影響大等特點(diǎn)成為影響和諧穩(wěn)定的突出社會(huì)問(wèn)題?！笔⌒l(wèi)生計(jì)生委醫(yī)政醫(yī)管處負(fù)責(zé)人羅禮生說(shuō)，為治理醫(yī)鬧、化解醫(yī)患之間的矛盾，江西選擇了依法、講法。

　　去年5月1日，《江西省醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理?xiàng)l例》正式施行，這是全國(guó)首個(gè)以省為單位的地方性醫(yī)療糾紛處理法規(guī)?！稐l例》實(shí)施后的第5天，堵門(mén)、拉條幅、擺花圈一幕又在江西省兒童醫(yī)院上演。在新法規(guī)約束下，這場(chǎng)“醫(yī)鬧”在1小時(shí)內(nèi)得到妥善處理，家屬最終也選擇通過(guò)理性、合法的途徑解決醫(yī)療糾紛?！斑@場(chǎng)糾紛處理速度快得讓我吃驚，撥打110報(bào)警后不到10分鐘，幾十名民警來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)，在對(duì)鬧事家屬勸說(shuō)無(wú)效后，帶走了3名主要鬧事人員，隨后其他鬧事人員也相繼散去?！笔和t(yī)院醫(yī)療糾紛處置辦公室負(fù)責(zé)人戴逢偉回憶說(shuō)?！啊稐l例》讓警方執(zhí)法更果斷、有力。”參與處理此次“醫(yī)鬧”事件的南昌市墩子塘派出所所長(zhǎng)吳斗果告訴記者，“《條例》明確規(guī)定不能在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)圍堵就醫(yī)通道，如果勸說(shuō)無(wú)效，我們依法記錄、取證后，有理有據(jù)地處理鬧事者。”

　　江西省衛(wèi)生計(jì)生委有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，《條例》施行后，對(duì)醫(yī)療糾紛的預(yù)防、處理、應(yīng)急處置和醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)等方面作出規(guī)定，尤其是對(duì)防范和打擊涉醫(yī)違法犯罪行為作出具體規(guī)定，明確了綜治、衛(wèi)生、司法行政、公安等部門(mén)的職責(zé)，確立了醫(yī)患雙方的權(quán)利和義務(wù)，為預(yù)防和處理醫(yī)療糾紛提供了法治保障。

　　2014年，江西共依法處理“醫(yī)鬧”事件258起，立案82起，追究違法犯罪責(zé)任人481人，有效遏制了“大鬧大賠”和“信鬧、信訪、不信法”的不法行為，維護(hù)了平安和諧的醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境，醫(yī)療糾紛發(fā)生量也環(huán)比下降了三分之一。

　　“醫(yī)鬧”頑疾解決了，醫(yī)療糾紛調(diào)解機(jī)制又如何完善？江西將暢通醫(yī)療糾紛化解渠道作為首要任務(wù)切實(shí)加以推進(jìn)，建立了醫(yī)療投訴以醫(yī)院處理為主，醫(yī)療糾紛以人民調(diào)解為主，行政調(diào)解、司法調(diào)解為輔的大調(diào)解體系。

　　在南昌市象山北路129號(hào)一幢大樓內(nèi)，一支由專(zhuān)職調(diào)解員、兼職調(diào)解員、咨詢(xún)專(zhuān)家等組成的750余人的隊(duì)伍，已經(jīng)成為南昌化解醫(yī)療糾紛的核心力量。

　　“這是一個(gè)真正意義上的第三方調(diào)處機(jī)構(gòu)，沒(méi)有衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)的人參與，不收取任何費(fèi)用，可以在一定程度上消除患者的顧慮?！蹦喜貐^(qū)醫(yī)療糾紛調(diào)解中心專(zhuān)職調(diào)解員周大根表示，中心聘請(qǐng)的人民調(diào)解員由具有法律、醫(yī)學(xué)、藥學(xué)等專(zhuān)業(yè)人士組成，按照法律規(guī)定進(jìn)行調(diào)解，確保醫(yī)患雙方當(dāng)事人的公平、公正。

　　“第三方調(diào)解機(jī)制的建立，讓醫(yī)患雙方有‘一個(gè)說(shuō)話的地方，一套說(shuō)話的機(jī)制’。”省兒童醫(yī)院副院長(zhǎng)馬強(qiáng)說(shuō)，醫(yī)調(diào)委和醫(yī)調(diào)中心成立后，把困擾醫(yī)療機(jī)構(gòu)多年的頑疾引向了院外，讓醫(yī)院可以更加專(zhuān)注于提高醫(yī)療質(zhì)量，提高服務(wù)水平。

　　目前，江西在全省所有市、縣、區(qū)設(shè)立了醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，建立了醫(yī)療糾紛調(diào)解中心第三方調(diào)解組織。醫(yī)調(diào)中心建立了專(zhuān)家咨詢(xún)和醫(yī)療鑒定制度，全省選聘了1135名人民調(diào)解員、5472名醫(yī)學(xué)及法律專(zhuān)家，積極引導(dǎo)賠付金額2萬(wàn)元以上的醫(yī)療糾紛通過(guò)人民調(diào)解途徑解決。目前，通過(guò)第三方調(diào)解的醫(yī)療糾紛占總數(shù)的80%以上。

　　一系列“組合拳”之下，江西省醫(yī)療秩序明顯好轉(zhuǎn)。2014年，全省醫(yī)療糾紛比上年下降32.3%，擾亂醫(yī)療秩序事件下降75.3%，醫(yī)療糾紛調(diào)解成功率達(dá)90.4%，“醫(yī)鬧”依法處置率達(dá)95.7%，全省沒(méi)有發(fā)生一起惡性醫(yī)療糾紛案件。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 劉 興 賴(lài)永峰）