河北滄州市委書記商黎光：

　　發(fā)揮融入“一帶一路”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

　　滄州是一座歷史名城，距今已有近1500年歷史，世界級(jí)文化遺產(chǎn)京杭大運(yùn)河穿城而過，是京杭大運(yùn)河流經(jīng)最長(zhǎng)的地級(jí)市。滄州又被稱為“獅城”，滄州鐵獅子、吳橋雜技、滄州武術(shù)名揚(yáng)天下。

　　現(xiàn)在的滄州，是一座正在崛起的沿海開放城市。乘坐京滬高鐵滄州至北京只需51分鐘，到天津只用22分鐘，到濟(jì)南也只要45分鐘，可以說(shuō)滄州是京津一小時(shí)交通圈的重要城市。近期隨著河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略以及“一帶一路”等國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，滄州沿海、港口、交通、土地資源等方面的優(yōu)勢(shì)正加速轉(zhuǎn)換為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展成為環(huán)渤海、環(huán)京津乃至更大區(qū)域內(nèi)最具發(fā)展活力的地區(qū)之一。

　　建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路，是中央實(shí)施新一輪對(duì)外開放的重大戰(zhàn)略部署。作為我國(guó)東部沿海港口城市，積極融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，既是我們應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，也是滄州面臨的重大發(fā)展機(jī)遇。

　　滄州具有融入“一帶一路”戰(zhàn)略的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。黃驊港是宋金時(shí)代海上絲綢之路北起始點(diǎn)，還是現(xiàn)在地理意義上冀中南、魯西北等中西部地區(qū)最短運(yùn)距出海口。黃驊港位于渤海灣的穹頂處，腹地覆蓋冀中南、魯北、陜西等地區(qū)，腹地內(nèi)經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)的近20%。目前黃驊港20萬(wàn)噸的航道、20萬(wàn)噸級(jí)的礦場(chǎng)及鐵路已全部建成投運(yùn)，同時(shí)沿海港土地資源豐富，是發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)的“黃金寶地”。這些優(yōu)勢(shì)為我們?nèi)谌搿耙粠б宦贰睉?zhàn)略增添了信心。

　　我們將以“一帶一路”戰(zhàn)略與渤海新區(qū)發(fā)展機(jī)遇高層研討會(huì)為契機(jī)，加快推進(jìn)創(chuàng)新之城、產(chǎn)業(yè)之城、文化之城、生態(tài)之城的建設(shè)，全力打造滄州科學(xué)發(fā)展綠色崛起的升級(jí)版，讓滄州成為“一帶一路”雙向開放的橋頭堡，成為“一帶一路”上的一顆璀璨明珠。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)侯永志：

　　高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展是基礎(chǔ)

　　滄州渤海新區(qū)（黃驊港）如何更好地融入“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略？首先要認(rèn)識(shí)自身具有的經(jīng)濟(jì)特征。

　　從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，滄州渤海新區(qū)（黃驊港）經(jīng)濟(jì)是典型的臨港經(jīng)濟(jì)。臨港經(jīng)濟(jì)的特征是：先期依托于港口而發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由單一到多元，產(chǎn)業(yè)聚集帶來(lái)人口的增長(zhǎng)，再帶來(lái)人口的聚集，而人口的聚集會(huì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)多元化。滄州渤海新區(qū)（黃驊港）的發(fā)展走的正是這樣一條道路。

　　滄州渤海新區(qū)（黃驊港）要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，發(fā)展高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)。高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)具備5個(gè)特點(diǎn)：資本密集投資大；技術(shù)水平高；職工素質(zhì)要求高；規(guī)模經(jīng)濟(jì)大；產(chǎn)業(yè)集中度高。

　　如何使經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有更高質(zhì)量？對(duì)于滄州渤海新區(qū)（黃驊港）來(lái)說(shuō)，首先要在盡可能充分占有信息的基礎(chǔ)上，匯聚各方智慧，做出有前瞻性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是應(yīng)用開放、動(dòng)態(tài)的思維，瞄準(zhǔn)共建“一帶一路”現(xiàn)實(shí)的和潛在的市場(chǎng)需求，選擇好產(chǎn)業(yè)類型。關(guān)鍵是要清楚自己面對(duì)的是什么樣的市場(chǎng)，滿足哪些人群的需求。三要以前瞻的思路選擇技術(shù)路徑。四要以科學(xué)的思維來(lái)選擇產(chǎn)業(yè)組織模式，根據(jù)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)特性來(lái)搭建組織結(jié)構(gòu)。目前，對(duì)滄州渤海新區(qū)（黃驊港）來(lái)說(shuō)，發(fā)展大型企業(yè)是合理的選擇。五是讓政府部門發(fā)揮更好的作用，形成行政合力，以進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃和統(tǒng)一的生產(chǎn)力布局。

　　“一帶一路”沿線共有40億人口，但大多數(shù)國(guó)家屬于中低收入國(guó)家。這些國(guó)家當(dāng)前或者今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)面臨的主要任務(wù)還是工業(yè)化和城市化。推進(jìn)工業(yè)化和城市化需要進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鋼鐵、水泥在中亞、南亞有著大量的需求。滄州渤海新區(qū)（黃驊港）的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與“一帶一路”國(guó)家的需求結(jié)構(gòu)比較吻合，這是滄州臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要機(jī)會(huì)。

　　河北省委省政府專家咨詢委員會(huì)副主任、省社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)薛維君：

　　釋放增長(zhǎng)極動(dòng)能

　　滄州渤海新區(qū)（黃驊港）憑借什么參與“一帶一路”？

　　從理論和發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，渤海新區(qū)具有4個(gè)方面優(yōu)勢(shì)：

　　第一，渤海新區(qū)是京津冀區(qū)域和河北省的增長(zhǎng)極。渤海新區(qū)在全省各類園區(qū)和城市中增長(zhǎng)速度最快；渤海新區(qū)的區(qū)域帶動(dòng)力最大；渤海新區(qū)的要素集聚力最強(qiáng)；渤海新區(qū)對(duì)滄州市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率最高。這“四個(gè)最”預(yù)示著未來(lái)渤海新區(qū)能成為名副其實(shí)的“一帶一路”的起點(diǎn)之一。

　　第二，渤海新區(qū)具有眾多稀缺資源集于一身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。渤海新區(qū)擁有港口城市的五大要素：港口、港城、土地、環(huán)境容量、腹地。這五大要素是實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展目標(biāo)的稀缺資源，其綜合效應(yīng)將釋放出巨大的發(fā)展能量。

　　第三，渤海新區(qū)是眾多參與“一帶一路”經(jīng)濟(jì)體的合作伙伴和搭載對(duì)象。河北、山東、河南、陜西、內(nèi)蒙古、寧夏、陜西、甘肅等省份，都有參與“一帶一路”的需求和愿望，很多城市都可以與渤海新區(qū)互通互聯(lián)，這無(wú)疑會(huì)為新區(qū)注入強(qiáng)大的助推力。

　　第四，渤海新區(qū)的創(chuàng)新文化為合作對(duì)象提供了事業(yè)空間和實(shí)在利益。渤海新區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵在于“新”，逐漸形成了一種以“快、容、放、高、綠、熱”為核心內(nèi)容的創(chuàng)新價(jià)值取向，并逐漸內(nèi)化于理念、外化于行為，這就有助于其快速發(fā)展。

　　同時(shí)，渤海新區(qū)也面臨著嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，大致可以概括為“五強(qiáng)五弱”：一是發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)，知名度弱；二是內(nèi)生動(dòng)力強(qiáng)，外力借引弱；三是軟環(huán)境強(qiáng)，硬環(huán)境弱；四是港口經(jīng)濟(jì)強(qiáng)發(fā)展，腹地市場(chǎng)弱開發(fā)；五是物流強(qiáng)，人流弱。

　　未來(lái)，“以港興城，以城興業(yè)”，滄州渤海新區(qū)（黃驊港）將真正成為“一帶一路”雙向開放的起點(diǎn)和主體之一。

　　河北省交通運(yùn)輸廳黨組書記、廳長(zhǎng)高金浩：

　　建成“新絲路”重要出?？?/p>

　　在實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略過程中，交通運(yùn)輸特別是港口發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)支撐和紐帶作用。河北省及黃驊港地處環(huán)渤海中心地帶，是“一帶一路”的東部起點(diǎn)和交匯之地，是亞歐大陸橋新通道的最大橋頭堡，“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)加快建設(shè)渤海新區(qū)、加快河北交通和黃驊港的建設(shè)帶來(lái)了千載難逢的歷史性機(jī)遇。

　　從歷史上看，黃驊港是歷史上的海上絲綢之路北起始點(diǎn)；從區(qū)位上看，黃驊港地處渤海灣穹頂處，后方腹地廣闊，以黃驊港為基點(diǎn)的亞歐大陸橋新通道比遠(yuǎn)洋縮短了500公里，節(jié)省了運(yùn)費(fèi)和通行時(shí)間，是亞歐大陸橋新通道的最佳節(jié)點(diǎn)和橋頭堡。近年來(lái)黃驊港發(fā)展十分迅速，截至去年底，港口吞吐能力達(dá)到了2.35億噸。同時(shí)，形成了以石黃等高速公路為主通道，水運(yùn)、鐵路、公路、管道等多種方式并存的現(xiàn)代化運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，交通基礎(chǔ)設(shè)施條件十分優(yōu)越，已經(jīng)具備了融入“一帶一路”戰(zhàn)略的突出優(yōu)勢(shì)和良好條件。

　　河北省在京津冀協(xié)同發(fā)展中的重要戰(zhàn)略定位之一是建設(shè)全國(guó)重要的商貿(mào)物流基地，其中高速公路、港口、機(jī)場(chǎng)和鐵路等交通運(yùn)輸體系具有重要的支撐作用和廣闊的發(fā)展前景。港口是提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的核心戰(zhàn)略，是擴(kuò)大對(duì)外開放的橋梁紐帶。2014年河北的港口吞吐能力達(dá)到了9.2億噸，躍居全國(guó)第二位，僅次于廣東。

　　當(dāng)前，滄州渤海新區(qū)（黃驊港）正處在“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈三大戰(zhàn)略的交會(huì)地，發(fā)展機(jī)遇十分寶貴，發(fā)展前景十分廣闊。推進(jìn)渤海新區(qū)發(fā)展壯大，必須充分依托港口，努力把黃驊港做大做強(qiáng)。我們將進(jìn)一步加大對(duì)黃驊港建設(shè)的支持力度，積極推進(jìn)黃驊港由能源港口向通貨港口轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)港口向現(xiàn)代港口轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)支持黃驊港加快原油、礦石、煤炭、集裝箱等專業(yè)化碼頭的建設(shè)，加快港口的信息化、智能化、現(xiàn)代化建設(shè)，到2020年，使黃驊港吞吐能力達(dá)到4億噸，建成國(guó)家主要港口和北方國(guó)際大港，成為歐亞新絲綢之路的重要出?？凇?/p>

　　中國(guó)前駐哈薩克斯坦大使姚培生：

　　用創(chuàng)新思維把握戰(zhàn)略機(jī)遇

　　“一帶一路”戰(zhàn)略提出后，一些海外人士認(rèn)為，通過實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，中國(guó)為解決21世紀(jì)的難題找到了一把鑰匙?，F(xiàn)在，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期，國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變，面臨的矛盾也前所未有?！耙粠б宦贰钡膽?zhàn)略構(gòu)想將為我國(guó)改革開放注入持久和強(qiáng)大的動(dòng)力?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)是長(zhǎng)期工程，只有開始，沒有結(jié)束。

　　滄州渤海新區(qū)（黃驊港）的發(fā)展應(yīng)把握兩點(diǎn)：一是要充分發(fā)揮潛能，通過“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，引起世界的關(guān)注，與世界更緊密地融合在一起；二是要用創(chuàng)新的思維和方式融入“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略。

　　對(duì)于滄州渤海新區(qū)（黃驊港）如何融入“一帶一路”戰(zhàn)略，本人提出4點(diǎn)建議：首先，“一帶一路”戰(zhàn)略為全國(guó)各地都提供了同等的機(jī)遇，渤海新區(qū)在未來(lái)的發(fā)展中，應(yīng)當(dāng)把自己放在一個(gè)高起點(diǎn)上。其次，要到其他兄弟省區(qū)市考察、學(xué)習(xí)與交流，吸收先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高黃驊港知名度，到各地去看，研究高端產(chǎn)業(yè)與項(xiàng)目。第三，渤海新區(qū)的優(yōu)勢(shì)主要集中在物流方面，道路連通是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的核心問題，有了路就有了物流，暢通的道路保障高效的物流。渤海新區(qū)應(yīng)注重發(fā)展物流方面的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。第四，滄州渤海新區(qū)（黃驊港）還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與境內(nèi)外的智庫(kù)聯(lián)系，建立自己的智庫(kù)并發(fā)揮其作用。

　　民生證券研究院首席策略分析師李少君：

　　構(gòu)建港口貿(mào)易新機(jī)制

　　滄州具有建設(shè)“一帶一路”雙向橋頭堡的先天優(yōu)勢(shì)條件，這主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：其一，港口優(yōu)勢(shì)，能夠承接包括產(chǎn)能輸出在內(nèi)的資本進(jìn)出；其二，黃驊港作為新港，與天津港、唐山港、寧波港等成熟港口相比，擁有大量包括土地、能源等相對(duì)稀缺資源要素。

　　渤海新區(qū)的跨越式發(fā)展，既要立足于“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略的推進(jìn)，但又不能局限于此。從更廣闊的國(guó)家發(fā)展視角來(lái)看，滄州及渤海新區(qū)的發(fā)展需要把握好4方面戰(zhàn)略機(jī)遇。

　　第一，產(chǎn)業(yè)再發(fā)展機(jī)遇。“一帶一路”戰(zhàn)略中資本產(chǎn)能輸出為滄州搞活招商引資帶來(lái)新機(jī)遇。第二，機(jī)制再探索機(jī)遇。滄州作為港口城市，可以在適當(dāng)時(shí)機(jī)，積極參與自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)建設(shè)。第三，資源再配置機(jī)遇。在這個(gè)再配置的過程中，渤海新區(qū)要發(fā)揮好當(dāng)?shù)?a href="http://www.zhonghuixigou.com/stock/quote/sz399319/" target="_blank" title="資源優(yōu)勢(shì) 399319">資源優(yōu)勢(shì)，包括資金、土地、人才等。第四，國(guó)際關(guān)系再平衡機(jī)遇。

　　如何才能實(shí)現(xiàn)渤海新區(qū)大發(fā)展？一是做好機(jī)制創(chuàng)新。要從過去的被動(dòng)轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)為主動(dòng)轉(zhuǎn)型，主動(dòng)構(gòu)建有利于加速港口貿(mào)易的新機(jī)制，而不僅僅是靠政策優(yōu)惠。二是借助資本市場(chǎng)的力量。渤海新區(qū)有好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和發(fā)展前景，關(guān)鍵是要做好與資本市場(chǎng)的溝通與對(duì)接。三是背靠資源整合資源。渤海新區(qū)擁有豐富的資源，包括區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、資源、教育等，不僅要整合自身資源，更要做好與區(qū)域內(nèi)外的整合，用他人之長(zhǎng)板補(bǔ)自身之短板。

　　國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)綜合運(yùn)輸研究所物流研究室主任馮浩：

　　依托港口發(fā)展大產(chǎn)業(yè)

　　“一帶一路”概念與歷史上的絲綢之路區(qū)別在于，傳統(tǒng)的絲綢之路主要擔(dān)負(fù)著商貿(mào)活動(dòng)的通道功能，而今天的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶在延續(xù)上述功能的同時(shí)，更多的要擔(dān)負(fù)起中國(guó)今后的產(chǎn)業(yè)輸出任務(wù)。通道的建設(shè)為產(chǎn)業(yè)輸出提供了渠道，同時(shí)產(chǎn)業(yè)輸出也為通道的建設(shè)運(yùn)行提供了重要的保障。

　　“一帶一路”建設(shè)的目的在于通過海陸雙向的通道建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引領(lǐng)下的對(duì)外發(fā)展，在實(shí)現(xiàn)中國(guó)產(chǎn)品、中國(guó)產(chǎn)業(yè)、中國(guó)文明和中國(guó)力量與全球的交流、融合和共贏的同時(shí)，拓展未來(lái)的發(fā)展空間。

　　以下是對(duì)黃驊港如何融入“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略的一些思考：

　　首先，作為國(guó)家戰(zhàn)略的“一帶一路”戰(zhàn)略，其執(zhí)行主體是整體的國(guó)家力量，各地區(qū)在其中擔(dān)負(fù)不同的角色。因此，在今后發(fā)展當(dāng)中，滄州和黃驊港應(yīng)在對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略的清晰理解下，形成對(duì)自身發(fā)展在國(guó)家戰(zhàn)略中的準(zhǔn)確定位。其次，隨著國(guó)家交通運(yùn)輸體系和交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的持續(xù)發(fā)展和逐步完善，依托交通條件的區(qū)位優(yōu)勢(shì)越來(lái)越弱化，各地的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)開始接近。第三，在“一帶一路”戰(zhàn)略中，起點(diǎn)不重要，而終點(diǎn)很重要，依托國(guó)家交通運(yùn)輸體系，全國(guó)都可以成為起點(diǎn)，重要的是產(chǎn)業(yè)和力量外溢的投送方向、投送方式和投送主體。因此，正確選擇自身的發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)并使其符合和適應(yīng)“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略的發(fā)展要求，將是渤海新區(qū)與黃驊港發(fā)展的重要任務(wù)。第四，從黃驊港的具體情況出發(fā)，應(yīng)通過依托港口建設(shè)發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)聚集與人口聚集的交互影響和促進(jìn)，推進(jìn)城市發(fā)展，形成以港聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城。最后，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的全面均衡發(fā)展并不是唯一的發(fā)展目標(biāo)導(dǎo)向，特別是在現(xiàn)實(shí)的發(fā)展條件和發(fā)展階段的限制因素。目前，應(yīng)突出自身的發(fā)展特點(diǎn)，把最好的做到最強(qiáng)，以期盡快形成黃驊港和渤海新區(qū)產(chǎn)業(yè)與城市發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　本版稿件由陳學(xué)慧 朱磊 吳浩 朱軼琳整理

　　本版編輯 陳 艷 陶 玙 美編 夏 一