就連馬鈴薯也沒有料到，日歷剛翻過新年之后自己會成為重要農事新聞的熱點。有關部門在京舉辦了一次馬鈴薯主糧化發(fā)展戰(zhàn)略研討會，一時間成為各路人士關注的焦點。馬鈴薯是主糧嗎？能作為主食消費嗎？為什么要主食開發(fā)？能夠主食開發(fā)嗎？作為稻米、小麥、玉米之后的第四大主糧，國內消費者能接受馬鈴薯主食產品嗎？眾多問題一起襲來。

　　“逼”出來的主食開發(fā)

　　很多事情都是“逼”出來的，馬鈴薯主食開發(fā)就是。1月6日，中國農業(yè)科學院、國家食物與營養(yǎng)咨詢委員會、中國種子協會在京舉辦馬鈴薯主糧化發(fā)展戰(zhàn)略研討會。

　　是糧食不夠，“逼”出了馬鈴薯主食開發(fā)嗎？不是。黨的支農惠農政策極大地激發(fā)了農民和主產區(qū)種糧積極性，糧食生產打破了歷史上時常出現的“兩豐一歉”的格局，創(chuàng)造了農業(yè)種植史上罕見的“十一連增”奇跡，去年全國糧食總產量達到12142億斤，比上年增加103.2億斤，增長0.9%。

　　根據世界銀行發(fā)布的《中國經濟簡報》，目前，中國的糧食總需求為6億噸，預計2020年會達到6.7億噸，2030年達到7億噸，糧食需求呈增長態(tài)勢。對應目前我國糧食總產量，應該說，糧食產量確保了“谷物基本自給、口糧絕對安全”的底線。農業(yè)部總經濟師畢美家表示，目前水稻、小麥、玉米這三大谷物的進口量僅占國內產量的2.4%，國內糧食供求基本平衡。

　　這個時候提出馬鈴薯主食開發(fā)，是因為拼資源拼消耗的糧食增長方式不可持續(xù)，需要在轉變農業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破，需要在優(yōu)化農業(yè)結構上開辟新途徑，需要在提高糧食生產能力上挖掘新潛力，需要在農民增收上取得新成效。這“四新”要求，“逼”出了馬鈴薯主食開發(fā)思路。

　　從資源約束來看，我們的糧食生產用世界9%的耕地、6%的淡水資源，養(yǎng)活了世界20%的人口。統計表明，我國耕地面積不足全世界一成，卻使用了全世界近1/3的化肥；我國耕地單位面積農藥使用量是世界平均水平的2.5倍。中國社科院農村發(fā)展研究所研究員李國祥認為，糧食增產的背后土地污染、地下水下降等問題日益凸顯，傳統的農業(yè)發(fā)展模式已經不可持續(xù)，轉變農業(yè)發(fā)展方式迫在眉睫。

　　推進馬鈴薯主食開發(fā)，有利于緩解資源環(huán)境壓力，實現農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。從節(jié)水角度來看，馬鈴薯生長需水較少，其最低蒸騰系數比小麥、水稻要低得多。馬鈴薯耐寒、耐旱、耐瘠薄，適應性廣，在西北干旱半干旱地區(qū)，馬鈴薯不僅能正常生長，還能減少水土流失。開發(fā)利用南方冬閑田，擴種馬鈴薯潛力很大。

　　從營養(yǎng)角度看，馬鈴薯主食開發(fā)有利于改善居民的膳食營養(yǎng)結構。國家食物與營養(yǎng)咨詢委員會主任萬寶瑞介紹，馬鈴薯被稱為“十全十美”的營養(yǎng)產品，富含膳食纖維，脂肪含量低，有利于控制體重增長、預防高血壓、高膽固醇以及糖尿病，提高城鄉(xiāng)居民健康水平。

　　像模像樣的“第四主糧”

　　自我國從南美引進馬鈴薯種植的400多年來，馬鈴薯一般都被用來鮮食或菜食。把馬鈴薯當做“第四主糧”，很多人的頭都會搖得跟撥浪鼓一樣。

　　對此，中國農業(yè)科學院農產品加工研究所所長戴小楓表示，主糧不主糧，關鍵要看作物是否能在比較大的區(qū)域內大規(guī)模進行生產；是否能夠大量的長時間存儲；是否能夠被大部分消費者接受；是否在一日三餐里占主要比重；是否能夠提供大部分人所需要的能量和營養(yǎng)。

　　說馬鈴薯是像模像樣的“第四主糧”，因為，產品品質符合。能夠作為主糧，是因為馬鈴薯能夠為人體提供全面的營養(yǎng)成分，100克馬鈴薯中所含豐富的鈣、磷、鐵、硫胺素等，幾乎兼有糧食、果蔬里所有營養(yǎng)成分，被譽為人類的“第二面包”。事實上，聯合國糧農組織早已將馬鈴薯、小麥、玉米、水稻列為四大主糧，在種植面積、科研投入上給予主糧地位的待遇。

　　因為，產業(yè)規(guī)模符合。近幾年，我國馬鈴薯種植面積穩(wěn)定在8000萬畝以上，2013年達到8421.9萬畝，主要分布在西南、東北、西北等地區(qū)，種植規(guī)模世界第一。農業(yè)部副部長余欣榮表示，今后要通過推進馬鈴薯主食開發(fā)，因地制宜擴大種植面積，在不擠占三大主糧的前提下，由目前的8000多萬畝擴大到1.5億畝，把馬鈴薯畝產量提高到2噸以上，讓馬鈴薯為國家糧食安全提供更多保障。

　　因為，加工潛力符合。按照2012年初工業(yè)和信息化部發(fā)布的《馬鈴薯加工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，到2015年，馬鈴薯加工業(yè)總產值可達到350億元，利稅45億元，年加工轉化馬鈴薯1400萬噸。利用現代科技可以延長馬鈴薯的產業(yè)鏈，馬鈴薯全粉加工可以做壓縮餅干、高檔面包。工業(yè)用途上可做變性淀粉。最近，有關部門啟動馬鈴薯主食開發(fā)戰(zhàn)略，推進把馬鈴薯加工成饅頭、面條、米粉等主食，未來馬鈴薯完全有可能成為稻米、小麥、玉米之外的第四大主糧作物。

　　像模像樣的“第四主糧”受到了農業(yè)專家的普遍肯定。在馬鈴薯主糧化發(fā)展戰(zhàn)略研討會上，專家分析，馬鈴薯增產潛力遠優(yōu)于小麥、水稻和玉米等傳統作物。受耕地面積、水資源、氣候變化等因素影響，小麥、水稻、玉米等傳統糧食作物繼續(xù)增產的難度越來越大，但馬鈴薯增產潛力遠優(yōu)于小麥、水稻和玉米等傳統作物，全粉更全、價值更高、更耐儲存。

　　主食開發(fā)要翻過多道坎

　　馬鈴薯主食開發(fā)，思路是清晰的。正如余欣榮在馬鈴薯主糧化發(fā)展戰(zhàn)略研討會上指出的，要牢固樹立營養(yǎng)指導消費、消費引導生產的理念，以科技創(chuàng)新為引領，多措并舉，努力推動形成馬鈴薯與谷物協調發(fā)展的新格局。

　　但毋庸諱言，馬鈴薯主食開發(fā)道路漫長，面臨諸多現實問題，每一個問題，都是一道高坎兒，需要科學規(guī)劃，理性翻越。

　　居民消費接受難，形成消費氣候需要長期引導。大家吃慣了大米、小麥和玉米，現在要把馬鈴薯加進來作為主糧，接受起來會是一個漫長的過程。所以，必須用居民喜聞樂見的方式加工馬鈴薯制品，使馬鈴薯除了可以供城鄉(xiāng)居民鮮食和菜食之外，還可以作為主糧食材走上餐桌。

　　產品單產低，品種繁育不夠，形成高水平產業(yè)難。目前我國馬鈴薯鮮薯平均畝產1150多公斤，比世界平均水平低20%，單產水平僅列93位，遠遠低于世界平均水平（3噸左右），不到發(fā)達國家的一半。造成馬鈴薯產量低的原因，一是缺良種，二是缺良法。目前，良種制約問題尤其突出。中國馬鈴薯工程技術研究中心專家介紹，長期以來，我國大部分地區(qū)一直采用傳統粗放的自留薯種種植方式，因病毒積累傳播導致馬鈴薯代代退化。目前，我國8000萬畝馬鈴薯種植面積中，有7000多萬畝長期處于低產狀態(tài)，潛在產能被嚴重浪費，品質呈退化趨勢。

　　支持政策少，補貼低，薯農種植積極性難以發(fā)揮。國家發(fā)改委公布的《全國新增1000億斤糧食生產能力規(guī)劃（2009—2020年）》提出，到2020年糧食產能比現在要增加1000億斤，但是忽略了增產潛力比玉米、小麥、水稻更大的馬鈴薯。內蒙古呼和浩特市武川縣富康農產品專業(yè)合作社理事長康瑞反映，目前，許多地方的種植戶僅拿到了每公斤1元錢的良種補貼及部分農機具補貼。

　　顯然， 實現馬鈴薯由副食消費向主食消費轉變、由原料產品向產業(yè)化系列制成品轉變、由溫飽消費向營養(yǎng)健康消費轉變，作為我國稻米、小麥、玉米三大主糧的補充，逐漸成為第四大主糧作物，不僅需要國家的政策支持，還需要科技工作者、馬鈴薯種植加工企業(yè)和廣大薯農付出艱辛的努力。

　　《 人民日報 》（ 2015年01月25日 09 版）