國家食物與營養(yǎng)咨詢委員會主任 萬寶瑞

　　推進(jìn)馬鈴薯主糧化是馬鈴薯由副食消費向主食消費的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，是強(qiáng)化糧食安全的重要補(bǔ)充，是落實《中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要（2014-2020年）》的具體實踐，是貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富的重要渠道。因此，舉辦馬鈴薯主糧化與國家糧食安全為主題的研討會具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)意義。

　　一、《綱要》體現(xiàn)了我國食物與營養(yǎng)發(fā)展已進(jìn)入新階段

　　《綱要》為全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)全民營養(yǎng)健康繪制了新的藍(lán)圖，我國食物與營養(yǎng)已進(jìn)入新的發(fā)展階段，主要體現(xiàn)在五個戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變：

　　（一）由生產(chǎn)決定消費、消費決定營養(yǎng)，向營養(yǎng)決定消費、消費決定生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。以十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，發(fā)揮市場在食物生產(chǎn)與消費結(jié)構(gòu)中的決定性資源配置作用，逐步建立以營養(yǎng)需求為導(dǎo)向的現(xiàn)代食物產(chǎn)業(yè)體系。

　　（二）由吃得飽、吃得好，向吃得科學(xué)轉(zhuǎn)變。在堅持食物數(shù)量安全、質(zhì)量安全的同時，還要把科學(xué)飲食放到同等重要地位，不僅要吃得飽、吃得好，還要吃得科學(xué)。

　　（三）由傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向高端農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》等法律規(guī)定，大力發(fā)展安全優(yōu)質(zhì)、有品牌的食用農(nóng)產(chǎn)品。

　?。ㄋ模┯沙跫夀r(nóng)產(chǎn)品銷售向加工食品轉(zhuǎn)變。增強(qiáng)對主食加工化營養(yǎng)的指導(dǎo)，制定米、面等主食產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)主食工業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。

　?。ㄎ澹┯勺非髥雾椶r(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)向追求結(jié)構(gòu)性配餐營養(yǎng)轉(zhuǎn)變。根據(jù)《綱要》發(fā)展目標(biāo)，我國居民吃什么、吃多少都有了新的量化指標(biāo)，這些指標(biāo)是膳食搭配的參考值，應(yīng)根據(jù)自身情況，通過營養(yǎng)配餐，進(jìn)行合理的增減或取舍。

　　二、馬鈴薯主糧化是五個戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的重要體現(xiàn)

　　馬鈴薯主糧化是貫徹落實《綱要》的重要實踐，是五個戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的重要體現(xiàn)。

　　第一，馬鈴薯主糧化，是強(qiáng)化糧食安全的重要補(bǔ)充。通過華北地下水超采地區(qū)替代種植、充分利用南方冬閑田和西北干旱半干旱地區(qū)等，可實現(xiàn)馬鈴薯年增產(chǎn)2億噸，是保障糧食安全重要補(bǔ)充，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)和消費的協(xié)調(diào)發(fā)展，食物和營養(yǎng)結(jié)構(gòu)的平衡。

　　第二，馬鈴薯主糧化，有利于改善居民的膳食營養(yǎng)結(jié)構(gòu)。馬鈴薯作為全世界公認(rèn)的營養(yǎng)食品，被稱為“十全十美”的營養(yǎng)產(chǎn)品。馬鈴薯主糧化的推進(jìn)，使居民主食結(jié)構(gòu)得到明顯優(yōu)化，是由吃得飽、吃得好，向吃得科學(xué)轉(zhuǎn)變的重要實踐。

　　第三，馬鈴薯主糧化，展示了馬鈴薯的多功能性。馬鈴薯是多用途農(nóng)產(chǎn)品，作為主食，它是替代糧食的最佳產(chǎn)品；同時也可制作休閑類副食食品。隨著馬鈴薯主糧化的推進(jìn)，馬鈴薯多功能性更為突顯，在結(jié)構(gòu)性營養(yǎng)配餐中，已成為最佳的配料。

　　第四，馬鈴薯主糧化，拓寬了馬鈴薯精、深加工渠道。馬鈴薯主糧化，以主食化為切入點，豐富了馬鈴薯的產(chǎn)品應(yīng)用范圍，促進(jìn)了馬鈴薯加工多樣化，是由初級農(nóng)產(chǎn)品銷售向加工食品轉(zhuǎn)變的重要實踐。

　　三、推進(jìn)馬鈴薯主糧化建議

　　馬鈴薯主糧化是保障我國糧食安全的重大戰(zhàn)略，是推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化的核心動力，是帶動農(nóng)民增收、增加社會就業(yè)的有力措施，對馬鈴薯主糧化，應(yīng)從產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)科教等多方面給予支持，為此，提出以下建議。

　　第一，加強(qiáng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。主食消費是糧食等食物消費的主要途徑。通過市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的經(jīng)營管理模式，帶動農(nóng)民增收，增加農(nóng)民就業(yè)。

　　第二，加強(qiáng)種薯基地建設(shè)。推動馬鈴薯主糧化，良種研發(fā)要先行。應(yīng)根據(jù)市場對馬鈴薯需求情況，搞好品種規(guī)劃，建設(shè)種薯生產(chǎn)基地，滿足生產(chǎn)所需。

　　第三，加強(qiáng)馬鈴薯市場營銷工作。實踐證明，對于經(jīng)濟(jì)作物，產(chǎn)品銷售是關(guān)鍵。應(yīng)大力培育馬鈴薯現(xiàn)代營銷主體，擴(kuò)大馬鈴薯等農(nóng)產(chǎn)品市場流通，以及建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接系統(tǒng)等。解決馬鈴薯營銷問題，是推進(jìn)馬鈴薯主糧化的關(guān)鍵。

　　第四，加大馬鈴薯集中產(chǎn)區(qū)政策支持力度。馬鈴薯主糧化的實施，確立了馬鈴薯具有糧食作物的特性，應(yīng)改變其經(jīng)濟(jì)作物的地位。對中西部地區(qū)，尤其是部分偏遠(yuǎn)地區(qū)種植馬鈴薯，應(yīng)給予補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，調(diào)動薯農(nóng)生產(chǎn)積極性。