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小水利工程建設(shè)力度亟待加大
- 發(fā)布時(shí)間:2015-01-24 06:03:01 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
近年來(lái),我國(guó)在大型水利工程建設(shè)方面投入很大,但在攸關(guān)糧食安全的農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面相對(duì)滯后,尤其是農(nóng)村地區(qū)的小型水利工程,建設(shè)力度亟待加大。一些讀者來(lái)信認(rèn)為,小水利承載著農(nóng)民豐收大希望,要加大投入,明確責(zé)任,調(diào)動(dòng)多方面積極性,共同破解農(nóng)村小水利建設(shè)難題。
河南唐河縣的馬長(zhǎng)軍、駐馬店市的劉韜來(lái)信說(shuō),由于化肥施用方便,農(nóng)民們不再需要池塘淤泥作肥料,導(dǎo)致塘壩底床逐年抬高,堤壩塌陷減低,蓄水能力嚴(yán)重受損。對(duì)此,他們建議整合水務(wù)、農(nóng)業(yè)等部門資源,劃定小型農(nóng)田水利工程管護(hù)范圍,制定管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。探索組建小水利管護(hù)義務(wù)監(jiān)督隊(duì)伍,并積極開展培訓(xùn),監(jiān)督責(zé)任主體積極整修坑塘渠壩。
江西省余干縣的周鋒榮來(lái)信說(shuō),由于受地方財(cái)政支持不到位、金融服務(wù)手段單一等條件限制,農(nóng)村小型水利工程面臨較大資金缺口。必須加大金融支持力度,促進(jìn)農(nóng)村小水利建設(shè)。要建立農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施貸款的風(fēng)險(xiǎn)和損失補(bǔ)償機(jī)制,確定對(duì)水利貸款財(cái)政貼息的對(duì)象、比例、期限等,以激發(fā)金融機(jī)構(gòu)的積極性??沙闪iT的農(nóng)村水利建設(shè)投資公司,打造農(nóng)村水利建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)貸統(tǒng)還平臺(tái)。創(chuàng)新水利建設(shè)項(xiàng)目融資機(jī)制,為農(nóng)村小水利設(shè)施設(shè)計(jì)貸款品種。大力推廣農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款,為農(nóng)戶開展節(jié)水灌溉、塘渠疏浚等項(xiàng)目提供有力支持。
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的顧文革來(lái)信說(shuō),目前,部分地區(qū)農(nóng)村水利建設(shè)和管理中存在不少問(wèn)題,如渠系防滲能力差,水利設(shè)施管理人員技術(shù)水平不高等。他建議,一要加強(qiáng)水利建設(shè)項(xiàng)目的調(diào)研立項(xiàng)工作,積極上報(bào)項(xiàng)目爭(zhēng)取上級(jí)部門支持,解決資金投放來(lái)源問(wèn)題。二是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)小水利體系,提高防滲能力,提高農(nóng)業(yè)用水效率。三是嚴(yán)肅查處往渠道、小水庫(kù)、山塘里傾倒垃圾雜物,在河堤河壩挖沙取土等破壞性行為。四是加大管理人員技術(shù)培訓(xùn)力度,努力提升水利設(shè)施管理維護(hù)能力。
貴州省安順市關(guān)嶺縣的姚啟超來(lái)信說(shuō),貴州省雖然雨水資源相對(duì)豐沛,但存在降雨時(shí)空分布不均等問(wèn)題,加之小塘壩、小水庫(kù)、山塘、河堤、河壩垮塌現(xiàn)象嚴(yán)重,導(dǎo)致缺水問(wèn)題仍然十分突出。建議國(guó)家進(jìn)一步增加小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目的資金,擴(kuò)大項(xiàng)目覆蓋面;同時(shí)加強(qiáng)科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。在節(jié)水灌溉技術(shù)、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、水資源優(yōu)化配置等方面大力應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),解決水利發(fā)展的難題。
湖北宜城市的楊明生來(lái)信說(shuō),宜城市的“小農(nóng)水”建設(shè)管理水平長(zhǎng)期在湖北省名列前茅,但同樣也面臨歷史欠賬過(guò)多、建設(shè)資金匱乏和維護(hù)機(jī)制欠缺等問(wèn)題。一些小型水庫(kù)、水塘被租賃承包后,承包者只管經(jīng)營(yíng)不管治理,導(dǎo)致“小農(nóng)水”問(wèn)題成為制約糧食增產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的一大瓶頸。建議地方政府積極探索新形勢(shì)下農(nóng)村“一事一議”的運(yùn)行機(jī)制,鼓勵(lì)各類社會(huì)資金和農(nóng)民以合作制、股份制等多種形式參與“小農(nóng)水”建設(shè)。同時(shí),積極探索以水權(quán)還投資等形式籌集資金,努力解決項(xiàng)目建成后的管理問(wèn)題。
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