新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)依然精彩：國家統(tǒng)計(jì)局20日發(fā)布去年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值為636463億元，成為繼美國之后又一個(gè)“10萬億美元俱樂部”成員，穩(wěn)居世界第二。

　　作為經(jīng)濟(jì)大省，江蘇去年成績單雖未出爐，但時(shí)值各市兩會相繼召開，透過這個(gè)窗口，我們可以判斷新常態(tài)下這一年，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之態(tài)勢。

　　13市都談“新常態(tài)”

　　“主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”，這是13個(gè)省轄市今年兩會政府工作報(bào)告的一致表述。

　　新常態(tài)之“新”，意味著發(fā)展態(tài)勢新。對于去年，南京市長繆瑞林的評價(jià)是“面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外宏觀環(huán)境和困難壓力交織并存的特殊挑戰(zhàn)” ；無錫市長汪泉用了“嚴(yán)峻復(fù)雜”和“艱巨繁重”兩個(gè)形容詞；宿遷市長王天琦在報(bào)告中則坦言：“發(fā)展速度告別了突飛猛進(jìn)的增長階段?！?/p>

　　新常態(tài)之“?！?，意味著相對穩(wěn)定。去年，蘇錫常GDP預(yù)計(jì)增幅分別為8%、8.2%、10%，較上年數(shù)據(jù)，除常州外均有超過1個(gè)百分點(diǎn)的下??；以通揚(yáng)泰為代表的蘇中板塊，以徐淮鹽連宿為代表的蘇北五市，以及南京和鎮(zhèn)江，增幅均保持在10%以上，與上年相比呈微弱下浮?？傮w上看，13市增幅均在10%這道“平均線”上下浮動。與7.4%的全國增長水平相比，江蘇沒有一個(gè)市“拖后腿”。

　　新常態(tài)是否意味著經(jīng)濟(jì)滑坡？省社科院專家分析，“常態(tài)”就是時(shí)常發(fā)生的狀態(tài)，新常態(tài)就是不同以往的、相對穩(wěn)定的狀態(tài)。這是趨勢性、不可逆的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，表明中國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入與過去30多年高速增長期不同的新階段。8%至10%的增長區(qū)間雖不如過去耀眼，但在“世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇曲折、緩慢、復(fù)雜，國內(nèi)三期疊加”的宏觀形勢下，在越來越龐大的基數(shù)之上，取得這樣的增幅，殊為不易。

　　南京市兩會期間，人大代表和政協(xié)委員在分組討論政府工作報(bào)告時(shí)，對去年取得10%的GDP增幅表示“滿意”。來自民盟南京市委的鄭雪平委員表示，早在去年初，省政府工作報(bào)告對新一年經(jīng)濟(jì)工作定的總基調(diào)就是穩(wěn)中求進(jìn)：把“穩(wěn)”作為“進(jìn)”的基礎(chǔ)，保持穩(wěn)中向好的態(tài)勢，地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%左右?！胺€(wěn)中求進(jìn)契合新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)規(guī)律，南京作為省會城市，能交出這樣的經(jīng)濟(jì)成績單，令人欣慰?！?/p>

　　高新特產(chǎn)業(yè)撐起經(jīng)濟(jì)四梁八柱

　　去年，常州預(yù)計(jì)完成GDP4750億元，增長10%，超過上年9.7%的增幅。這在13市增幅榜單中尤為搶眼。當(dāng)?shù)孛襟w解讀政府工作報(bào)告，在闡述經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，歡呼“圓汽車飛機(jī)夢”。

　　“過去一年，我們成功引進(jìn)東風(fēng)、北汽、眾泰等3個(gè)汽車整車項(xiàng)目，圓了常州多年未實(shí)現(xiàn)的汽車整車夢；威翔航空通用飛機(jī)制造項(xiàng)目落戶常州，又圓飛機(jī)夢。正是一大批先進(jìn)裝備制造業(yè)項(xiàng)目的集聚，造就常州增幅的逆勢上揚(yáng)，也為未來穩(wěn)增長奠定基礎(chǔ)。”常州市發(fā)改委相關(guān)人士如是分析。

　　常州憑借產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)難中求進(jìn)，是去年全省各市調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長的精彩縮影。實(shí)際上，2013年省政府工作報(bào)告中部署去年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)早有分析：“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，出口產(chǎn)品競爭力不強(qiáng)，消費(fèi)增長動力不足，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾比較突出……”諸多困難之下，各地精心培育高新特產(chǎn)業(yè)，撐起區(qū)域經(jīng)濟(jì)的四梁八柱。

　　蘇州工業(yè)園外資企業(yè)產(chǎn)值占比一度高達(dá)93%，是典型的外向型經(jīng)濟(jì)。園區(qū)蘇虹西路99號是蘇州聯(lián)建科技的所在地，企業(yè)實(shí)際投資人臺灣勝華科技因資金和上游原材料無法供應(yīng)等原因，于去年12月宣布停產(chǎn)。這是“兩頭在外”的蘇南傳統(tǒng)代工行業(yè)步入寒冬的縮影。幸運(yùn)的是，一出“騰籠換鳳”的轉(zhuǎn)型大戲隨之唱響。蘇州工業(yè)園區(qū)管委會主任楊知評介紹，園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的納米技術(shù)、生物醫(yī)藥、云計(jì)算三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值年均增幅近40%，去年均有望達(dá)到200億規(guī)模。八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超2200億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重超60%。

　　“南京軟件谷實(shí)現(xiàn)軟件及信息服務(wù)銷售收入1330億元，同比增長32.3%，占全市比重達(dá)40%”；“中國醫(yī)藥城簽約落戶醫(yī)藥類項(xiàng)目128個(gè)，在建產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目103個(gè)”；“無錫物聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)收入增長40%以上”；“鹽城東風(fēng)悅達(dá)起亞汽車產(chǎn)銷64.6萬輛，全市汽車產(chǎn)業(yè)銷售突破千億元”……發(fā)展高新特產(chǎn)業(yè)，13市都在“換擋加速”。

　　“以調(diào)促進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，在加快轉(zhuǎn)型升級中保持穩(wěn)定健康發(fā)展，新增長點(diǎn)培育成效顯現(xiàn)。” 南通市長張國華如是總結(jié)當(dāng)?shù)乇３謨晌粩?shù)增長的原因。

　　搶抓機(jī)遇穩(wěn)中求進(jìn)看今年

　　縱觀各市兩會，代表委員們在熱議中形成共識：以“新常態(tài)”定義當(dāng)下的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，絕非“一時(shí)興起”?！靶鲁B(tài)，新特征”實(shí)質(zhì)上就是進(jìn)入高效率、低成本、可持續(xù)的中高速增長階段。

　　省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院副院長胡義東認(rèn)為，處在這樣一個(gè)發(fā)展階段，除了注重科技創(chuàng)新驅(qū)動，投資方式由“大水漫灌”改為“噴灌”和“滴灌”外，搶抓各類發(fā)展機(jī)遇，也是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)的現(xiàn)實(shí)抓手。

　　事實(shí)上，各市政府工作報(bào)告在對新一年的展望中，“機(jī)遇”也不約而同成為一個(gè)關(guān)鍵詞。南京在報(bào)告中提出：“啟動江北新區(qū)建設(shè)，搶抓長江經(jīng)濟(jì)帶等多重國家戰(zhàn)略疊加機(jī)遇，打造新亮點(diǎn)、構(gòu)建新優(yōu)勢?！睙o錫則強(qiáng)調(diào)“大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深入開展蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)”。連云港要“搶抓國家戰(zhàn)略機(jī)遇，‘一帶一路’交匯點(diǎn)建設(shè)取得突破”。揚(yáng)州的表述是“搶抓政策機(jī)遇，全力推進(jìn)跨江融合發(fā)展綜合改革試點(diǎn)”。

　　機(jī)遇當(dāng)前，走進(jìn)2015，各市發(fā)展信心倍增。記者初步統(tǒng)計(jì)，13市中，有8個(gè)將地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)期增幅定為10%左右。南京、南通預(yù)期增長9.5%左右；蘇州和無錫預(yù)期增長8%左右。這些預(yù)期目標(biāo)的設(shè)定，均高于經(jīng)濟(jì)學(xué)家對中國經(jīng)濟(jì)今年增長預(yù)期。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭不減，民生投入榜單搶眼，成為新常態(tài)下的一個(gè)重要內(nèi)容。過去一年，南京持續(xù)加大民生投入，城鄉(xiāng)公共服務(wù)支出占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)75%，預(yù)計(jì)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長9%、10.5%；蘇州低保邊緣重病困難對象救助范圍進(jìn)一步拓寬，醫(yī)療費(fèi)用自負(fù)部分救助比例由60%提高到70%；無錫城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率均超過98%；泰州鼓勵支持全民創(chuàng)業(yè)，新增創(chuàng)業(yè)6.8萬人，凈增私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)注冊資本668億元；連云港經(jīng)過3年努力，投入20億元引得活水來，城區(qū)飲用水水質(zhì)得到明顯改善，百萬居民喝上更加干凈的水。本報(bào)記者王世停