證監(jiān)會(huì)重罰中信余波未平。記者獲悉，目前已有股民于先生以個(gè)人名義向證監(jiān)會(huì)申請政府信息公開，申請公開中信證券被處罰的現(xiàn)場檢查報(bào)告以及證監(jiān)會(huì)做出處罰的事實(shí)依據(jù)。

　　股民捍衛(wèi)知情權(quán)

　　在接受記者采訪時(shí)，于先生認(rèn)為，中信違法違規(guī)的事實(shí)和依據(jù)，證券公司的自查整改情況材料，證監(jiān)會(huì)檢查處理過程中制作的違規(guī)行為告知、約談、責(zé)令改正、暫停新開戶措施文書及其送達(dá)手續(xù)等信息都是證監(jiān)會(huì)處罰中信的事實(shí)依據(jù)，均在他此次申請公開之列。

　　按照《政府信息公開條例》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請，能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)。不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不得超過15個(gè)工作日。

　　“了解證監(jiān)會(huì)對中信證券兩融業(yè)務(wù)檢查以及做出處罰的具體過程，弄清楚中信有限是否因提前獲悉中信證券可能受罰而做出減持行為，是為了股民利益，捍衛(wèi)知情權(quán)?！庇谙壬鷮τ浾弑硎荆袊C監(jiān)會(huì)對中信證券兩融業(yè)務(wù)檢查及監(jiān)管信息，對于判定中信證券是否涉嫌內(nèi)幕交易至為重要，按照《政府信息公開條例》，屬于社會(huì)公眾廣泛知曉的應(yīng)主動(dòng)公開信息，他有理由要求證監(jiān)會(huì)公開這些信息。同時(shí)，于先生表示，如證監(jiān)會(huì)未公開這些信息，他或?qū)⒉扇》墒侄卫^續(xù)維權(quán)。

　　北京大學(xué)法學(xué)院教授沈巋告訴記者，公民可以申請行政處罰決定的公開，也可以申請公開作出行政處罰決定的事實(shí)材料，但對于這部分事實(shí)材料，公開與否在法律上尚無明確的規(guī)定，原則上這些材料也應(yīng)當(dāng)公開，但很多申請可能因涉及商業(yè)秘密得不到公開。

　　于先生告訴記者，1月20日，他已通過郵政特快專遞將申請材料寄出。于先生說，他在證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站上未找到在線申請信息公開的渠道，也未找到申請信息公開的格式表格，他寄出的申請表格是從其他政府網(wǎng)上下載來，自行修改后填寫的。

　　減持涉嫌內(nèi)部交易

　　1月16日，證監(jiān)會(huì)公布45家券商融資類業(yè)務(wù)現(xiàn)場檢查結(jié)果，宣布對12家券商采取監(jiān)管措施，其中中信、海通和國泰君安三家大券商暫停兩融業(yè)務(wù)新開戶三個(gè)月；同時(shí)，禁止券商為證券資產(chǎn)低于50萬元的客戶開立信用賬戶。

　　同一天，中信證券的晚間公告顯示，公司第一大股東中國中信公司于1月13日至16日減持公司股份合計(jì)3.48億股，占公司總股本的3.16%。1月19日，中國A股市場幾近全線跌停。

　　中信大股東此舉引起輿論質(zhì)疑。于先生告訴記者，證監(jiān)會(huì)的懲罰決定公布后并未對市場產(chǎn)生巨大沖擊，而中信減持重創(chuàng)市場信心，是造成1月19日股市暴跌的重要原因。于先生的很多朋友都在此次股市地震中損失慘重。

　　1月19日，中信證券再次對外發(fā)布公告，針對“市場傳言中信有限有可能事先知曉上述處罰結(jié)果而進(jìn)行了減持”做出說明，否認(rèn)事先曾獲得處罰信息。該公告也對中信有限事先知情一事予以否認(rèn)，稱中信證券向中信有限就有關(guān)傳言進(jìn)行了書面征詢，中信有限表示本次減持中信證券股份的行為系“中信有限正常的經(jīng)營決策行為”。

　　于先生認(rèn)為，中信股東減持明顯涉嫌內(nèi)部交易，證監(jiān)會(huì)有責(zé)任對這類行為負(fù)有監(jiān)督義務(wù)，而截至此時(shí)，仍未見證監(jiān)會(huì)有所動(dòng)作。

　　“此次申請信息公開是走法律程序，通過法律渠道去表達(dá)民意，希望能夠?qū)φO(jiān)管部門有所觸動(dòng)?！庇谙壬鷮ω?cái)新記者表示，他希望通過自己的申請信息公開，倒逼證監(jiān)會(huì)對中信股東減持事件有所回應(yīng)。財(cái)新